黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和推進平安中國建設(shè)取得重大成就，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。在建設(shè)更高水平的平安中國偉大實踐中，涌現(xiàn)出一大批組織領(lǐng)導(dǎo)有力、共建共享廣泛、特色亮點鮮明、基層基礎(chǔ)扎實、實際效果明顯的先進典型。

他們中，有人面對違法犯罪分子敢于亮劍、勇于斗爭，用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯美的英雄贊歌；有人面對重大矛盾風(fēng)險勇于攻堅、善于克難，依靠扎實有效的工作把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)；有人執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，自覺做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，全力維護社會公平正義；有人數(shù)十年如一日堅守在基層社會治理一線，辛勤耕耘、夯基筑壘，用無私奉獻(xiàn)守護一方平安……

12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會在北京舉行，140個先進集體、129名先進個人受到表彰。這些先進典型的生動事跡，為“平安中國”這張亮眼的“國家名片”寫下最有說服力的注腳。

凝聚平安合力

共享和諧安寧

平安是老百姓最樸素的愿望。如今，各地在平安中國建設(shè)中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝聚起共護平安的合力，讓“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。

走進云南省公安廳禁毒大數(shù)據(jù)中心，這里打造了全國領(lǐng)先的禁毒大數(shù)據(jù)智能化運用體系，建成全國首個國家禁毒大數(shù)據(jù)中心，支撐服務(wù)31個省（區(qū)、市）禁毒工作。通過大數(shù)據(jù)深層挖掘，查處吸販毒團伙3068個，摧毀吸販毒網(wǎng)絡(luò)731個，破獲毒品案件9604起，繳獲毒品20.76噸。

在內(nèi)蒙古，呼倫貝爾邊境管理支隊擔(dān)負(fù)著中俄、中蒙1733公里的邊境管理任務(wù)和8.9萬平方公里的轄區(qū)社會治安防控任務(wù)，4年來打掉走私偷渡團伙7個，查破案件8200余起，打擊處理人員6900余人，維護了邊境地區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定。

貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市人民法院，公正、及時審理各類案件，積極探索新型辦案工作模式，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；陜西省漢中市漢臺區(qū)人民檢察院加強公益訴訟，辦理保護秦嶺生態(tài)環(huán)境、南水北調(diào)中線水源地保護等案件407件；江蘇省常州市委政法委通過項目化解決一批平安建設(shè)難點痛點問題，推進300余個社會治理重點項目……

今天的中國被國際社會普遍認(rèn)為是世界上最安全的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，我國是刑事犯罪率最低的國家之一，每十萬人中刑事案件數(shù)為339。社會治安狀況處于歷史最好水平。

完善公眾參與體制、拓寬群眾參與渠道、發(fā)揮社會組織作用……今天的平安中國建設(shè)，更是充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，讓社會共識進一步凝聚，治理合力進一步增強。

在吉林長春，雙陽區(qū)委政法委組建平安巡防電動車車隊等群防群治隊伍，構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局；在浙江臺州，市領(lǐng)導(dǎo)堅持每月帶隊開展平安暗訪檢查，市委政法委引導(dǎo)社會組織、團體參與平安建設(shè)；在廣西，河池市都安瑤族自治縣公安局安陽派出所組建紅灣服務(wù)隊、小區(qū)義務(wù)巡防隊等群防群治組織，開展禁賭禁毒防電詐宣傳170余次。

矛盾多方調(diào)處

糾紛基層化解

談到社區(qū)綜治中心，湖北省武漢市漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)黨委書記胡明榮稱贊“解決了很多矛盾糾紛隱患，咱社區(qū)可嘗到了甜頭”。

嘗到甜頭的，不只是江欣苑社區(qū)。目前，漢陽區(qū)積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐路徑，依托黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“區(qū)級大聯(lián)盟、街道指揮部、社區(qū)作戰(zhàn)室、小區(qū)橋頭堡、樓棟前哨崗”的五級解紛架構(gòu)，延伸到社會治理末梢。

一個個矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……黨的十八大以來，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，使之在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

據(jù)介紹，近年來，全國信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續(xù)11年下降，我國社會矛盾總量出現(xiàn)歷史性拐點，走出了一條中國特色社會主義社會治理之路。2020年，全國法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)在持續(xù)增長15年之后首次實現(xiàn)“雙下降”。

在廣東，佛山市南海區(qū)信訪局搭建“一站式接待、一攬子調(diào)處、一體化解決”矛盾多元化解平臺；在山東，淄博市中級人民法院立案信訪局按照“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系”建設(shè)要求，打造“肩并肩、代辦式”訴訟服務(wù)模式；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師圖木舒克市黨委政法委打造“黨建+網(wǎng)格化+智能化”基層治理模式，開展網(wǎng)格化巡邏防控2.7萬余次，排查化解各類社會矛盾和風(fēng)險隱患11.2萬起……

在這次大會上，鄧啟貴等一批先進個人獲得表彰。長期以來，他們扎根一線，心系群眾，積極深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動社會治理重心向基層下移，努力將矛盾風(fēng)險發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)，為社會安全、穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

堅守為民初心

平安依靠人民

前不久，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)中心村養(yǎng)殖小區(qū)萬余平方米違法建筑被依法拆除。為了安全平穩(wěn)拆除此處違建，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊多次入戶走訪，對違建情況進行細(xì)致摸排，向當(dāng)事人詳細(xì)介紹違建事實和拆除政策。

近年來，金海湖鎮(zhèn)的探索被總結(jié)提升為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，并在全市得到推廣。同時，當(dāng)?shù)亟�立綜合執(zhí)法服務(wù)平臺，將其運用至鎮(zhèn)域規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)民增收等領(lǐng)域，人民群眾獲得感進一步增強。

社會各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一，極大提升了人民群眾的安全感。為期3年的掃黑除惡專項斗爭，全國共打掉涉黑組織3644個、涉惡犯罪集團11675個，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍。目前，已常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，這是鞏固專項斗爭成果、護航人民幸福生活的必要之舉，也是建設(shè)平安中國的制度性保障。

國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，近年來全國群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%；在全國居民對當(dāng)前15個主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀滿意度調(diào)查中，對社會治安滿意度位列第一。

各地努力解決好老百姓急難愁盼問題，全方位提升守護群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平，讓更高水平的平安中國以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現(xiàn)。

河北省張家口市涿鹿縣公安局涿鹿鎮(zhèn)派出所，圍繞群眾滿意做“加法”，推出“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，制定代辦、錯時、預(yù)約、上門等特色服務(wù)；福建省福州市委政法委創(chuàng)新設(shè)立掃黑除惡專項斗爭“雙組長”和行業(yè)整治組，建立“四必查”等長效機制，群眾安全感長期保持在98.5%以上；寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)上橋司法所，成立一站式鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)工作站（室），打造法律援助15分鐘工作圈，建立“律師問診”機制……

平安中國建設(shè)，始終為了人民；建設(shè)平安中國，必須依靠人民。

如今，各地區(qū)廣大黨員干部牢牢把握人民滿意這一根本標(biāo)準(zhǔn)，全方位提升守護人民群眾平安的層次和水平，進一步滿足人民群眾的所需所盼，以更有力的舉措守護好人民幸福安寧。

《 人民日報 》（ 2021年12月19日 第 02 版）

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