時至年末，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)步前行的稅收政策領域，頻頻傳來好消息。10月底，國務院常務會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施；11月中旬的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會又明確，研究采取新的組合式、階段性減稅降費措施；前不久，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，提出進一步推進減稅降費。利好接踵而至，讓市場主體更有底氣渡過難關，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

近年來，對于廣大市場主體來說，減稅降費是獲得感很強的政策關鍵詞。從2018年推出深化增值稅改革措施，到2019年實施更大規(guī)模減稅降費，再到2020年鞏固和拓展減稅降費成效，推出支持疫情防控和助力復工復產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策，減稅降費一路護航市場主體前行。今年以來，我國的減稅降費政策不僅注重“量”上發(fā)力，而且聚焦“質”上提升，亮點頗多，含金量也很高。

減稅降費更重視支持創(chuàng)新發(fā)展。今年前三季度，全國各類企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元。格外亮眼的成績，源于研發(fā)費用加計扣除政策在今年經(jīng)歷的幾次“升級”。3月，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%，企業(yè)在10月納稅申報期可提前享受上半年加計扣除優(yōu)惠；9月，優(yōu)惠政策再加碼，企業(yè)可提前享受優(yōu)惠范圍擴展至前三季度。政策利好不僅有了“升級版”，還能提前兌現(xiàn)，極大減輕了企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

減稅降費扶持中小微企業(yè)力度更大。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。今年，政策層面繼續(xù)對中小微企業(yè)予以重點關注和傾斜：延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上再減半征收所得稅……政策延續(xù)加碼態(tài)勢，助力中小微企業(yè)提升抗風險能力，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

面向未來，政策提質增效仍是題中之義。用好減稅降費助力市場主體發(fā)展，注重普惠性，也要更有針對性。一方面要在精準性上下足功夫，積極用好稅收大數(shù)據(jù)等手段，精準識別市場主體需求，精準落實減稅降費“紅包”，做好精準這篇大文章，讓每滴政策雨露都能落地見效。另一方面，要在靈活性上多動腦筋，根據(jù)發(fā)展中的新情況、新特點、新問題，適時推出類似階段性稅收緩繳、研發(fā)費用加計扣除政策提前享受等措施。緊跟市場主體發(fā)展需求，讓政策真正“活”起來，企業(yè)發(fā)展才會動力強勁。

市場主體發(fā)展壯大，是支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財富的源泉、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，宏觀政策要繼續(xù)圍繞市場主體展開。當然，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，光靠減稅降費政策“澆灌”還不夠，金融、產(chǎn)業(yè)等政策也要積極配合、協(xié)同發(fā)力。打好宏觀政策組合拳，才能發(fā)揮其效果“倍增器”的作用，讓市場主體更加活躍、更有創(chuàng)造力。

《 人民日報 》（ 2021年12月20日 第 05 版）

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