人民網(wǎng)西安12月22日電（記者吳超）近日，西安市人民檢察院、西安市公安局共同下發(fā)《關(guān)于設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的通知》，決定在全市兩級(jí)檢察、公安機(jī)關(guān)設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，進(jìn)一步健全完善西安市檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制。

2021年10月31日，最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，旨在推動(dòng)提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，確保依法履行刑事訴訟職能，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的目標(biāo)。西安市人民檢察院、西安市公安局按照意見(jiàn)要求，在陜西省檢察院、省公安廳協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系溝通，會(huì)簽下發(fā)了《貫徹落實(shí)<最高人民檢察院公安部關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》《關(guān)于設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的通知》依托市、區(qū)兩級(jí)公安執(zhí)法辦案管理中心共同成立了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，在全省首家實(shí)現(xiàn)了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制全覆蓋。

早在2013年，西安市檢察機(jī)關(guān)就與西安市公安機(jī)關(guān)會(huì)簽文件，共同推動(dòng)設(shè)立檢察機(jī)關(guān)派駐公安機(jī)關(guān)派出所檢察官辦公室，隨著我國(guó)刑事偵查體制改革，又于2019年設(shè)立檢察機(jī)關(guān)派駐公安執(zhí)法辦案管理中心檢察官辦公室，打造“一室四站”（即派駐檢察室同時(shí)具備偵查監(jiān)督站、提前介入站、改革探索站、學(xué)習(xí)交流站四項(xiàng)主要職能）標(biāo)準(zhǔn)化派駐檢察室，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、辦案端口全面前移，延伸監(jiān)督觸角，加強(qiáng)檢警協(xié)作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，全市刑事案件質(zhì)效取得較大提升，取得了雙贏共贏最佳效果，工作經(jīng)驗(yàn)獲最高檢、省檢察院肯定，也為西安市落實(shí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。

偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室在充分遵循執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行規(guī)律，尊重偵查規(guī)律、監(jiān)督需要和司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)高效開(kāi)展偵查、檢察機(jī)關(guān)依法全面履行監(jiān)督職責(zé)提供必要便利和保障。西安市公安、檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法司法權(quán)力監(jiān)督制約，構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，推進(jìn)意見(jiàn)各項(xiàng)制度機(jī)制落地生效，不斷提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督工作法治化水平，切實(shí)提升刑事案件辦理質(zhì)效。

偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室由全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門(mén)與公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)牽頭，依托公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心設(shè)立，由檢察機(jī)關(guān)指派的檢察官和公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)人員共同負(fù)責(zé)。截止目前，市、區(qū)縣兩級(jí)21家偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室已全部掛牌成立并開(kāi)始正常開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了偵查監(jiān)督和協(xié)作配合機(jī)制全覆蓋。

偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展偵查監(jiān)督、協(xié)作配合等相關(guān)工作，組織保障執(zhí)法辦案和偵查監(jiān)督數(shù)據(jù)的共享通報(bào)；協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)重大、疑難案件的會(huì)商指導(dǎo)；對(duì)聯(lián)合督辦案件、偵查監(jiān)督案件的溝通協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促辦理；對(duì)辦理刑事案件過(guò)程中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)提供法律咨詢(xún)和指導(dǎo)解答等多項(xiàng)職責(zé)。近期，西安市發(fā)生一起重大敏感刑事案件，市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，迅速介入，對(duì)證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、搜集、固定、保全和完善及偵查方向提出了意見(jiàn)和建議。

設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制是西安市檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革，構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系的一項(xiàng)重要舉措。此舉將有力推動(dòng)提升西安市公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，確保依法履行刑事訴訟職能，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的目標(biāo)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

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