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新能源車企提供更完善的充電樁安裝服務(wù)、供電部門主動排查充電樁安裝需求、法院作出有利于新能源車主的判決……面對不少小區(qū)物業(yè)以各種理由不配合充電樁安裝的情況，各方形成合力，緩解新能源汽車充電難。

非產(chǎn)權(quán)車位不批、非長租車位不批、電容量不足不批、消防安全未達標不批、其他業(yè)主不同意不批……記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少新能源車主遭遇過物業(yè)的不允許、不配合。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2021年底，居住地物業(yè)不配合是新能源汽車未隨車配建充電設(shè)施的主要原因之一，在38.1萬條樣本中占比高達9.9%。

國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》明確規(guī)定：對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方（租期一年及以上）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會（或業(yè)主大會授權(quán)的管理單位）原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。

國家政策明確支持，小區(qū)物業(yè)的配合度卻有待提高，根本原因何在？怎么有效解決？記者進行了調(diào)查。

車企延伸充電樁安裝服務(wù)

“有長租地下停車位，小區(qū)電表容量充足，物業(yè)還是不同意安充電樁！”家住廣東省清遠市清城區(qū)某小區(qū)的江女士，找物業(yè)報批充電樁安裝手續(xù)時碰了“軟釘子”。物業(yè)的理由是：新能源汽車充電存在自燃風(fēng)險，為安全考慮，私人充電樁的車位必須有消防噴淋系統(tǒng)。而在地庫噴淋系統(tǒng)建設(shè)過程中，小區(qū)規(guī)劃了少量沒有噴淋系統(tǒng)的車位，恰巧江女士的車位就是其中之一。

不得已，江女士向小鵬汽車售后服務(wù)部門發(fā)起求助�？头�到現(xiàn)場了解情況后，與江女士和物業(yè)共同商定了解決方案——由業(yè)主自行購買噴淋系統(tǒng)安裝在自己車位上方。

歷時29天，江女士的充電樁終于安裝完成。相比之下，廣東省佛山市順德區(qū)某小區(qū)業(yè)主陸女士的經(jīng)歷就更坎坷了。雖然按照要求提供了施工方案、安全承諾書、防火責任書等材料，但物業(yè)這一關(guān)還是沒過。在小鵬汽車家充團隊的協(xié)助下，陸女士經(jīng)過住建、消防、供電、社區(qū)居委會、12345熱線多方協(xié)商，好不容易說服物業(yè)同意安裝充電樁，可看到物業(yè)要求的施工方案及費用后，她卻不想裝了。

“物業(yè)要求全程單獨做橋架敷設(shè)線纜，才可以安裝充電樁。陸女士的車位離配電房比較遠，需要用線大約80米，預(yù)計費用在6000元左右�！毙※i家充團隊龔師傅介紹，他們代替用戶與物業(yè)協(xié)商，終于說服對方采取吊桿安裝方案，全程沿著現(xiàn)有橋架套管敷設(shè)電纜�！鞍凑瘴飿I(yè)要求，我們給出了相關(guān)圖紙方案，終于得到了物業(yè)批準�！饼弾煾嫡f。

車主尋求法律支持

廣東省東莞市鳳崗鎮(zhèn)某小區(qū)的業(yè)主鐘先生，因為充電樁安裝將小區(qū)物業(yè)公司告上了法庭。

按照當?shù)貓笱b流程，車主需要向供電部門提交身份證明、停車位產(chǎn)權(quán)證明或購置合同、所在小區(qū)物業(yè)或業(yè)主委員會出具的充電樁安裝同意書3份材料�！扒皟身椂己棉k，最后一項安裝同意書，小區(qū)物業(yè)以存在消防安全隱患為由一直不肯出具�！辩娤壬�說，他希望法庭判決物業(yè)出具同意安裝證明。

2020年11月5日，東莞市第三人民法院橋頭法庭對該案進行了公開開庭審理。最終法院認為，安裝充電樁是新能源汽車實現(xiàn)使用目的不可或缺的設(shè)備，鐘先生作為車位長期承租方，有權(quán)在車位上安裝與其汽車配套的充電樁，被告應(yīng)予以配合。法院一審判令小區(qū)物業(yè)公司于判決發(fā)生法律效力之日起5日內(nèi)為鐘先生出具同意安裝充電樁的證明。

同樣經(jīng)歷了一場訴訟之后，四川省成都市錦江區(qū)三圣街道業(yè)主陳女士從物業(yè)公司拿到了同意安裝新能源汽車充電樁證明，并順利安裝了充電樁。審理此案的成都錦江區(qū)人民法院認為，陳女士希望在停車位上安裝充電樁的主張，雖然《物業(yè)服務(wù)合同》無明確約定，現(xiàn)行法律也無明確規(guī)定，“屬履行方式不明確，應(yīng)當按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行�！弊罱K，法院判決物業(yè)公司出具證明，并協(xié)助陳女士安裝充電樁。

針對物業(yè)不配合充電樁進小區(qū)問題，國家電網(wǎng)廈門供電公司積極推動地方行業(yè)協(xié)會出臺充電設(shè)施進小區(qū)支持政策，明確物業(yè)公司配合建樁責任。南方電網(wǎng)深圳供電局更是主動排查現(xiàn)有小區(qū)、城中村潛在充電樁安裝需求，對有意愿安裝且具備安裝條件的，主動與物業(yè)公司、村委會協(xié)商裝表方案，并提前裝設(shè)電表。現(xiàn)在，當?shù)剀囍魅绻�想安裝充電樁，直接掃一下電表上的二維碼，就可以申請辦理。

明確安全管理責任，為小區(qū)物業(yè)減壓攤責

爭取物業(yè)的配合、支持，很關(guān)鍵的一條是要明確安全管理責任。

家住佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)的蔡先生，在小鵬汽車家充團隊的協(xié)助下，備齊了充電樁施工方案、安全承諾書、防火責任書。但是物業(yè)仍然有顧慮，要求有小區(qū)100位業(yè)主簽字同意，才可以安裝充電樁。經(jīng)過多次溝通，物業(yè)終于讓步，蔡先生拿著與自家車位相鄰的10位車主的同意簽字，換來了物業(yè)的安裝同意書。

“要批準建樁申請，得先讓小區(qū)100位業(yè)主簽字，物業(yè)真正擔心的是承擔主要管理責任。”小鵬家充團隊工作人員表示，新能源汽車充電起火事故雖然只是偶發(fā)，但無人值守的私樁一旦起火，很可能會波及周邊車輛，甚至追究物業(yè)公司責任。

業(yè)內(nèi)專家介紹，工信部組織制定的3項電動汽車強制性國家標準已于2021年1月1日起開始實施。為達到國標要求，新能源車企均采取了相應(yīng)技術(shù)手段，動力電池安全性得以大幅提升。不過，新能源汽車充電工況復(fù)雜，現(xiàn)階段還是無法杜絕極端情況下出現(xiàn)熱失控的現(xiàn)象。

“業(yè)主擔心新能源汽車充電有可能引發(fā)火災(zāi)，物業(yè)自然高度重視小區(qū)的消防安全。我們在選擇社區(qū)公樁地點時，就曾煞費苦心，最終選定了離建筑物較遠的中心草坪區(qū)域，大家才放心。”上海市新南家園物業(yè)經(jīng)理胡朋坦言，不少物業(yè)公司以消防安全隱患、電容量不足等為理由不支持小區(qū)業(yè)主安裝私樁，根本原因還是權(quán)責不明確。

2021年8月，成都市出臺的居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實施細則，對私樁制定了“誰所有，誰負責”的原則——居民自用充電樁由所有權(quán)人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負責；小區(qū)管理單位應(yīng)加強日常巡視，協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責任；充電運營商負責統(tǒng)建統(tǒng)管充電設(shè)施運行維護管理，承擔安全管理主體責任。

“對利益相關(guān)方的充電安全責任作出明確界定，不僅為小區(qū)物業(yè)減壓攤責，更有利于提升充電設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)、安裝使用、維護保養(yǎng)、監(jiān)督檢查全流程的安全�！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

《 人民日報 》（ 2022年01月21日 第 07 版）

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