西安市政協(xié)委員、臨潼區(qū)副區(qū)長霍炳男接受人民網(wǎng)采訪。人民網(wǎng)鄒星 攝

人民網(wǎng)西安3月30日電（鄒星）“航空與航天產(chǎn)業(yè)作為先進制造業(yè)的代表和軍民融合的典型產(chǎn)業(yè)，應成為西安市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破和經(jīng)濟增長的重要抓手，宜立足當下，著眼長遠，加快布局，努力構(gòu)建大西安航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力西安市高質(zhì)量發(fā)展。”在2022年西安市兩會上，西安市政協(xié)委員、臨潼區(qū)副區(qū)長霍炳男建議。

作為履職兩屆的政協(xié)委員，去年以來，霍炳男開始高度關(guān)注西安工業(yè)的發(fā)展。“西安市明確了19條產(chǎn)業(yè)鏈，在這些產(chǎn)業(yè)鏈中，我認為可以優(yōu)選出一些率先實現(xiàn)示范效益。西安是國內(nèi)同時擁有航空與航天產(chǎn)業(yè)的城市，兩大產(chǎn)業(yè)在去年西安市工業(yè)領域的穩(wěn)投資、促發(fā)展方面表現(xiàn)突出，顯性與隱性價值日趨明顯�！�

在霍炳男看來，西安市的航空航天產(chǎn)業(yè)已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，對經(jīng)濟拉動力不足；產(chǎn)業(yè)配套不足，集群化程度不高；龍頭項目較少，吸附作用不夠明顯；民企實力弱小，產(chǎn)品配套層次偏低；基礎條件不足和項目競爭激烈等方面。

對此，霍炳男建議，進一步強化構(gòu)建大西安航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的理念，著重關(guān)注城市空間與產(chǎn)業(yè)布局，將西安市東北部區(qū)域作為航空航天產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。具體以航空基地為中心形成三個圈層，第一個圈層為閻良+富閻新區(qū)；第二個圈層為臨潼、高陵、經(jīng)開所形成的航空航天產(chǎn)業(yè)擴展區(qū)；第三個圈層為空港新城與航天基地，輔以高新區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)，以及藍田通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐。

“航空航天產(chǎn)業(yè)是國家綜合實力的集中體現(xiàn)和重要標志，是國家先進制造業(yè)的重要組成和國家科技創(chuàng)新體系的重要力量。從需求端看，產(chǎn)業(yè)裝備與國際先進企業(yè)相比存在一定差距，結(jié)構(gòu)也需要進一步優(yōu)化；從供給端看，以‘20’系列為代表的新一代裝備逐漸成熟�！�

霍炳男認為，當前，供需共振推動行業(yè)景氣上行，行業(yè)投資邏輯正逐漸向基本面驅(qū)動為主，改革驅(qū)動為輔轉(zhuǎn)變，這對于西安市而言是一次發(fā)展契機。他建議重點關(guān)注航空裝備和制導裝備產(chǎn)業(yè)鏈“兩條主線”，把握信息化和新材料“兩條賽道”，加快啟動“秦創(chuàng)原”陜西航空航天產(chǎn)業(yè)“兩鏈”融合示范區(qū)建設。

在爭取政策和金融支持方面，霍炳男表示，應繼續(xù)緊盯國家政策，瞄準航空航天“三大產(chǎn)業(yè)集團”，爭取更多重大項目落戶西安；積極爭取并持續(xù)鞏固與航空航天產(chǎn)業(yè)科研院所的合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化；加快推進省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設，爭創(chuàng)國家央地融合重點區(qū)；強化“投行思維”，創(chuàng)新金融服務，探索“財、稅、銀”結(jié)合模式，設立專項基金，組建平臺公司，運用更多金融工具，推出更多金融衍生品，助力“兩航”產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

如何發(fā)揮西安市現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)？霍炳男建議，當下，西安應延續(xù)前期良好的基礎，大力發(fā)展飛機整機制造、高端裝備制造和新材料加工等航空特色產(chǎn)品，全力保障西飛軍機、民機科研生產(chǎn)任務和發(fā)展需求，支持重點型號研制。圍繞飛機總裝、航空大部件、零部件制造，推進央地深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。同時，緊盯國產(chǎn)大飛機和商業(yè)航天領域，孕育的新的投資與發(fā)展機會。 

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