教育是國之大計、黨之大計。9月9日上午，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來教育改革發(fā)展成效有關(guān)情況，并答記者問。

教育部部長懷進鵬介紹，黨的十八大以來，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為新時代中國教育發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循。

十年來，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，促進教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，教育的中國特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越

這十年，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，更好保障了人民受教育機會，有效緩解了群眾急難愁盼問題。

目前，全國共有各級各類學(xué)校近53萬所、在校生超2.9億人。學(xué)前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個百分點；在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，比十年前提高3.6個百分點；高中階段教育毛入學(xué)率91.4%，提高6.4個百分點；高等教育毛入學(xué)率57.8%，提高27.8個百分點。

各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達到世界高收入國家平均水平，高等教育進入普及化階段。20萬名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零，歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題，為全面建成小康社會作出重要貢獻。實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，學(xué)校面貌有了根本改觀，形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面。持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃，累計錄取學(xué)生95萬余人。

黨的十八大以來，學(xué)前教育取得了快速發(fā)展，普及普惠水平大幅提升。2021年，全國有幼兒園29.5萬所，在園幼兒達到4805萬人，學(xué)前三年毛入園率達到88.1%；普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%，使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。

教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升

這十年，教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才和智力支撐。

全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，比十年前大幅增長。實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃，深化工程碩博士培養(yǎng)改革，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)急需緊缺人才。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動職普融通，深化產(chǎn)教融合，中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬。“雙一流”建設(shè)扎實推進，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列。高校創(chuàng)新能力持續(xù)提升，十年來獲得全部國家自然科學(xué)獎的67%、國家技術(shù)發(fā)明獎的72%，連續(xù)三年牽頭獲得國家自然科學(xué)獎一等獎，在原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面作出了重要貢獻。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高校專利轉(zhuǎn)化金額十年間從8.2億元增長到88.9億元。推動高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。

這十年來，推動建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動加速發(fā)展的大格局。

基本上形成了層次清晰、布局合理的高?？萍紕?chuàng)新體系。高校集聚了全國超過40%的兩院院士，近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，研發(fā)人員全時當量增長到33.4萬人年，增加幅度近60%。

取得了一批標志性的重大科技成果。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破很多項“卡脖子”問題，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻。高校還充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，積極支持抗疫、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國家科技創(chuàng)新作出了積極有效的努力。

高?？萍紕?chuàng)新活力不斷激發(fā)。大力推進高?？萍俭w制創(chuàng)新機制，為科研人員減負松綁，賦予高?？蒲泄芾砀蟮淖灾鳈?quán)，持續(xù)深化科技評價改革，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力貢獻為核心的評價導(dǎo)向在高校逐步樹立。

教育改革開放持續(xù)深化

這十年，教育改革開放持續(xù)深化，服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系進一步完善。

健全黨對教育全面領(lǐng)導(dǎo)的體制，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，把“勞”納入黨的教育方針，全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)，廣大學(xué)生堅定不移聽黨話、跟黨走，踐行“請黨放心、強國有我”的使命擔當。完善教育優(yōu)先發(fā)展機制，國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP比例連續(xù)十年保持在4%以上。大力推進“雙減”，教育生態(tài)正在重塑。教育評價、考試招生等改革持續(xù)深化，依法治教更加有力。全國義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員基本實現(xiàn)。

“雙減”實施一年多來，取得了階段性成效。從學(xué)校方面來講，實現(xiàn)“三個提高”：

提高作業(yè)管理水平。學(xué)校書面作業(yè)總量和時長得到了有效控制，作業(yè)質(zhì)量不斷提高。

提高課后服務(wù)水平。課后服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋，課后服務(wù)內(nèi)容逐步豐富，吸引力不斷增強，較好滿足了學(xué)生多樣化學(xué)習需求。

提高課堂教學(xué)水平。國家建設(shè)了中小學(xué)智慧教育平臺，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，現(xiàn)有各類資源3.4萬條。各地各校深入實施新課程新教材，積極推廣國家優(yōu)秀教學(xué)成果，引領(lǐng)教育教學(xué)改革。各地普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程，加強教師培訓(xùn)，強化教研支撐，精準分析學(xué)情，注重因材施教，課堂教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔方面，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量大大壓減，線下機構(gòu)壓減比例達到95.6%，線上機構(gòu)壓減比例達到87.1%。

《 人民日報 》（ 2022年09月10日   第 04 版）

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