稅務(wù)稽查是稅收的重要防線，是維護(hù)稅法尊嚴(yán)的有力武器。陜西省渭南市稅務(wù)局稽查局著眼執(zhí)法與服務(wù)、溝通與機(jī)制、信息化與實(shí)戰(zhàn)化，優(yōu)布局、創(chuàng)舉措，打造陽(yáng)光稽查、智慧稽查、實(shí)戰(zhàn)稽查“三位一體”模式，稽查質(zhì)效不斷提升。

陽(yáng)光稽查：培育親清型稽查征納關(guān)系

優(yōu)化流程提質(zhì)效，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接促和諧。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法透明、規(guī)范公正的陽(yáng)光型稅務(wù)稽查建設(shè)，渭南市稅務(wù)局稽查局整合文書送達(dá)流程、權(quán)利義務(wù)告知流程、回避流程及檢查資料清單，通過(guò)“一圖兩表三模板”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一文書、統(tǒng)一語(yǔ)言、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一流程，將文明服務(wù)和廉潔稽查融為一體，化繁為簡(jiǎn)，形成了稅企“親清”見(jiàn)面會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，構(gòu)建親切親近、清晰清廉的稅企關(guān)系。

今年以來(lái)，渭南稅務(wù)稽查已通過(guò)該流程開(kāi)展“親清入戶見(jiàn)面會(huì)”13期，在稽查初始環(huán)節(jié)對(duì)照任務(wù)評(píng)估指標(biāo)，對(duì)實(shí)際操作中的程序類、表述類、數(shù)據(jù)類細(xì)節(jié)進(jìn)行討論修改和反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)檢查起始環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化控制和持續(xù)性優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)將“說(shuō)理式執(zhí)法”納入標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)從“執(zhí)法文書說(shuō)理”向“執(zhí)法全過(guò)程說(shuō)理”的轉(zhuǎn)變

智慧稽查：構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代下的稽查新模式

數(shù)字化時(shí)代下的稅務(wù)稽查也在邁向信息化、智慧化模式。一方面，加強(qiáng)智慧稽查硬件支持，渭南稅務(wù)稽查建成信息化指揮體系，成立稽查指揮中心，建立健全配套制度，配齊稽查實(shí)戰(zhàn)信息化作戰(zhàn)包，組織開(kāi)展稽查指揮系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化演練。全市稽查部門已配備稽查辦案工具團(tuán)隊(duì)包8個(gè)、單兵包22個(gè)，實(shí)現(xiàn)檢查部門查賬軟件配備全覆蓋。今年以來(lái)，渭南稅務(wù)稽查依托稅收大數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析和稽查辦案工具包，廣泛運(yùn)用電子查賬手段，已累計(jì)檢查294戶，查補(bǔ)收入7608萬(wàn)元，檢查戶數(shù)和查補(bǔ)收入大幅提高，稅務(wù)稽查信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

另一方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析軟服務(wù)支持，渭稅青年自查輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)依托自查輔導(dǎo)微信群，分戶建立“自查輔導(dǎo)會(huì)商室”，動(dòng)態(tài)梳理稅收政策，分行業(yè)制作易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)非接觸式線上輔導(dǎo)即時(shí)為抽查對(duì)象提供政策支持，既方便單戶交流溝通，也滿足數(shù)據(jù)信息保密的需要。同時(shí)，契合隊(duì)員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)與抽查對(duì)象行業(yè)、經(jīng)營(yíng)、核算特點(diǎn)，實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)子，做到一戶一策、一戶一案，利用數(shù)據(jù)分析查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)提示企業(yè)自查應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不延時(shí)、無(wú)死角、精準(zhǔn)化，讓稅務(wù)稽查更有溫度。今年以來(lái)，“渭稅青年”輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)已向6戶抽查對(duì)象發(fā)出自查提示，面對(duì)面溝通5戶次，解答咨詢問(wèn)題40余條。

實(shí)戰(zhàn)稽查：護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

眾志成城，凝聚合力。渭南稅務(wù)稽查局積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，建立了渭南稅務(wù)稽查序列“周聯(lián)月會(huì)”機(jī)制，加大立案與檢查統(tǒng)籌力度，做強(qiáng)“1+3+N”稽查合力效應(yīng)，全面提升稽查一體化水平，實(shí)現(xiàn)稽查“一盤棋”，為帶好稽查隊(duì)伍、提升稽查工作質(zhì)效夯實(shí)了基礎(chǔ)。

利劍出鞘，嚴(yán)格執(zhí)法。常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，渭南稅務(wù)部門會(huì)同公安、人行、海關(guān)、檢察院、國(guó)家外匯管理局等六部門，采取“543”工作法，建立聯(lián)席會(huì)議制度、數(shù)據(jù)共享制度、案件聯(lián)合查辦機(jī)制、公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)辦、簽訂四部門聯(lián)合備忘錄等機(jī)制，采取聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)、案件分析會(huì)、聯(lián)合懲戒等方法，制定案件查處預(yù)案、共享數(shù)據(jù)資源、組建聯(lián)合專案組等措施，精心部署、協(xié)同作戰(zhàn)，讓企業(yè)“一處違法、處處受限”。專項(xiàng)行動(dòng)立案檢查110戶，挽回稅款798萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)案件34起，抓捕犯罪嫌疑人22人，虛開(kāi)發(fā)票蔓延態(tài)勢(shì)得到明顯遏制。

大規(guī)模留抵退稅政策關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，是稅務(wù)部門目前執(zhí)行的最大的一項(xiàng)助企紓困政策。打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為工作開(kāi)展以來(lái)，六部門精誠(chéng)共治，發(fā)揮聯(lián)席優(yōu)勢(shì)，早發(fā)現(xiàn)、早阻斷、早打擊，渭南稅務(wù)稽查部門充分發(fā)揮1+3+N稽查模式作用，由稽查部門主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，開(kāi)展全員稽查，共出動(dòng)8組60人，立案40戶，面向社會(huì)公開(kāi)曝光典型案例1起，查處騙取留抵退稅案件2起，查實(shí)查結(jié)率100%，查補(bǔ)稅額2197萬(wàn)元，位于全省前列，有力地護(hù)航退稅減稅政策落穩(wěn)落好，齊心協(xié)力把利國(guó)利民利企的大事要事辦好、辦實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。（當(dāng)?shù)毓└?朱濤 劉青）

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