秦嶺和合南北、澤被天下，是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。黨的二十大報(bào)告指出，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，全面深刻理解秦嶺的重要價(jià)值，堅(jiān)持把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與歷史文化資源保護(hù)研究利用，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，成為事關(guān)西安發(fā)展的重大課題。

11月17日上午，西安市政協(xié)舉行月度協(xié)商座談會(huì)，圍繞“秦嶺北麓西安段歷史文化資源保護(hù)、研究和利用”協(xié)商議政。西安市政協(xié)主席王吉德出席并講話。會(huì)上，西安市副市長(zhǎng)肖琦通報(bào)了西安市秦嶺歷史文化資源保護(hù)、研究和利用相關(guān)情況，市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)就月度協(xié)商調(diào)研情況進(jìn)行說(shuō)明。西安市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者圍繞“秦嶺北麓西安段歷史文化資源保護(hù)、研究和利用”建言資政、廣泛凝聚共識(shí)。

完善工作機(jī)制 統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)保護(hù)

作為中華文明和中華文化的重要承載地，秦嶺北麓的歷史文化資源有著獨(dú)特的稟賦，其價(jià)值也越來(lái)越受到關(guān)注。

西安市政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任汪濤在介紹調(diào)研情況時(shí)表示，針對(duì)不同類(lèi)型的歷史文化資源，各職能部門(mén)之間的標(biāo)準(zhǔn)和要求不盡相同，缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)研組建議，在市級(jí)層面成立工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源的整體性保護(hù)、研究和一體化利用，科學(xué)制定秦嶺北麓歷史文化保護(hù)利用總體規(guī)劃，加快推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化城鄉(xiāng)、土地利用、文物保護(hù)、文化和旅游等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，相關(guān)區(qū)縣在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中，也要充分考慮歷史文化資源保護(hù)利用需要，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

“開(kāi)發(fā)與保護(hù)往往需要同時(shí)進(jìn)行、有機(jī)配合，這就需要我們構(gòu)建一個(gè)秦嶺生態(tài)文化環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未來(lái)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。” 會(huì)上，西安市政協(xié)常委、民盟西安市委員會(huì)主委吳曉軍表示，對(duì)于秦嶺歷史文化資源的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)從宏觀角度展開(kāi)，要以“多元”“和諧”等線索為主要關(guān)鍵詞，設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，科學(xué)、有機(jī)、長(zhǎng)效的加以推進(jìn)。

西安市政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專(zhuān)家、西安文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)姚媛建議，相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)評(píng)估保護(hù)現(xiàn)狀，形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在宏觀統(tǒng)籌基礎(chǔ)上加快推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化城鄉(xiāng)、土地利用、文物保護(hù)、文化與旅游資源、水資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)由條塊分割、單打獨(dú)斗向整體協(xié)調(diào)、合作共贏轉(zhuǎn)化。

守護(hù)山水文脈 講好秦嶺故事

位于秦嶺北麓的藍(lán)田輞川溶洞，因唐代大詩(shī)人王維在此居住而聞名，一本《輞川集》，讓輞川成為享譽(yù)古今的文學(xué)圣地。“歷經(jīng)千年歷史滄桑，如今王維輞川別業(yè)遺存嚴(yán)重?fù)p毀?！蔽靼彩姓f(xié)委員、九三學(xué)社西安市委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張力長(zhǎng)期關(guān)注輞川王維文化遺址的保護(hù)利用情況，他提出盡快恢復(fù)王維輞川二十景，王維別業(yè)遺址保護(hù)，全力打造4D沉浸詩(shī)、畫(huà)、景盛唐時(shí)光體驗(yàn)景區(qū)，同時(shí)對(duì)輞川溶洞附近舊廠區(qū)進(jìn)行工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，建設(shè)歷史人文基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地及青少年科普活動(dòng)基地三位一體場(chǎng)所，形成相互依托，交相輝映的三基地一景觀，展示人文西安，科技西安，大美西安的風(fēng)采。

在秦嶺北麓西安市段范圍內(nèi)，鄠邑區(qū)文物保護(hù)點(diǎn)共56處，文化底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)豐富。西安市政協(xié)委員、鄠邑區(qū)政協(xié)主席李軍考建議，結(jié)合鄠邑區(qū)文化資源，對(duì)革命文物、宗教文物、工業(yè)遺產(chǎn)文物進(jìn)行整合，挖掘內(nèi)在價(jià)值，增強(qiáng)旅游業(yè)的文化內(nèi)涵；積極推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)，讓沉睡在庫(kù)房的文物“活起來(lái)”；加大文物法規(guī)、保護(hù)利用等宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界關(guān)注文物、喜愛(ài)文物、保護(hù)文物的意識(shí)，促進(jìn)文化、文物與旅游融合發(fā)展。

西安市政協(xié)委員、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任李醉建議，以秦嶺北麓歷史文化為核心建設(shè)西安中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)，恢復(fù)陜西孔廟、對(duì)標(biāo)曲阜三孔，建成全國(guó)性儒家文化廣場(chǎng)。同時(shí)，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，多方位研究挖掘秦嶺北麓歷史文化，打造國(guó)學(xué)名師，啟迪大學(xué)生興起秦嶺歷史文化學(xué)習(xí)潮，培養(yǎng)更多具有中國(guó)文化理念，中華人文精神信仰的未來(lái)接班人。

資源價(jià)值轉(zhuǎn)化 助力鄉(xiāng)村振興

“秦嶺西安段現(xiàn)有人口近55萬(wàn)人，其中96個(gè)行政村五千多人處于核心保護(hù)區(qū)，252個(gè)行政村九萬(wàn)多人生活在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，237個(gè)行政村九萬(wàn)多人處在一般保護(hù)區(qū)，其余建設(shè)控制地帶涉及34個(gè)鎮(zhèn)、街道，200多個(gè)行政村35萬(wàn)余人，自古以來(lái)‘靠山吃山’，解決沿線居民的生計(jì)、發(fā)展問(wèn)題，需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！蔽靼彩猩鐣?huì)科學(xué)院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心主任、副研究員唐穆君認(rèn)為，如何不斷提高沿線農(nóng)民生活水平，都要?jiǎng)?chuàng)新思路，尋找合理路徑形成沿線鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

對(duì)此，唐穆君建議，聯(lián)合文物、規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展沿線村落調(diào)研、整理工作，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村文化振興做好前期準(zhǔn)備；其次，選擇一批具有代表性的村莊古鎮(zhèn)，開(kāi)展修復(fù)工作，重現(xiàn)其歷史風(fēng)貌；最后，推動(dòng)秦嶺沿線“藝術(shù)村莊”項(xiàng)目，“藝術(shù)村”既是沿山特色文化旅游開(kāi)放園區(qū)，又可作為陜西省藝術(shù)、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、培訓(xùn)基地。

北宋熙寧九年（1076年），藍(lán)田呂氏兄弟基于鄉(xiāng)村安定、鄉(xiāng)鄰和睦的訴求制訂與實(shí)施了以道德教化為主的《呂氏鄉(xiāng)約》，“《呂氏鄉(xiāng)約》是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治的重要形式，體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明背景下鄉(xiāng)村治理的智慧?！?西安市政協(xié)委員、曲江大明宮遺址保護(hù)辦文管部副部長(zhǎng)范超認(rèn)為，應(yīng)該重拾千年鄉(xiāng)約價(jià)值，重視研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)約并將其引入現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，這是經(jīng)典儒學(xué)融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的一種有效嘗試，更是在高度文化自信和深度思想轉(zhuǎn)化的善意引導(dǎo)下，傳統(tǒng)文化資源在新時(shí)代煥發(fā)新智慧發(fā)揮新作用展現(xiàn)新作為的必由之路。

西安市政協(xié)委員、人民網(wǎng)陜西頻道采訪部主任吳超認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)秦嶺北麓西安段每個(gè)歷史文化遺址保護(hù)利用現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，建立秦嶺歷史文化名錄，用數(shù)字化、智慧化方式為人文秦嶺賦能。打造“文化+旅游+生態(tài)”菜單式特色文旅線路，帶動(dòng)秦嶺北麓鄉(xiāng)村游，借此打造鄉(xiāng)村振興的西安樣板。

與會(huì)的市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志還結(jié)合意見(jiàn)和建議與委員展開(kāi)互動(dòng)交流。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提升對(duì)中華文明探源工程的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)把保護(hù)利用工作融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中。要做好文旅融合，打造有品牌有影響力的文化活動(dòng)，注重秦嶺文化數(shù)字化建設(shè)和活化轉(zhuǎn)化，助力秦嶺北麓西安段歷史文化資源保護(hù)利用。要繼續(xù)關(guān)注秦嶺，積極建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新工作模式，發(fā)揮委員主體作用，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造共同保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源的良好氛圍。

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