經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素

加強政策協(xié)調(diào)配合，集聚起更強大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡

宏觀政策是推動經(jīng)濟恢復、企穩(wěn)向上的重要保障手段，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效的重要激勵工具。2022年我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合、組合式手段并舉，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超4萬億元；11月末，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長10.8%，企業(yè)貸款加權平均利率進一步降低，達到改革開放40多年來最低水平；“放管服”改革持續(xù)深化，推進更多服務事項網(wǎng)上辦理，制定完善物流保通保暢措施，規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權……回首來時路，我國經(jīng)濟航船能在外部風浪的多輪沖擊下保持平穩(wěn)運行，一條重要經(jīng)驗就是持續(xù)強化政策聯(lián)動，一系列宏觀政策靠前發(fā)力、精準有力、形成合力，不斷鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上的基礎。

習近平總書記強調(diào)：“政策和策略是黨的生命。”經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，對各方面政策進行統(tǒng)籌，實現(xiàn)相互支撐、促進。中央經(jīng)濟工作會議明確提出“六個統(tǒng)籌”，其中之一就是“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策”。會議在綜合部署財政政策、貨幣政策的基礎上，將產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策納入并進行統(tǒng)籌部署安排。做好2023年經(jīng)濟工作，我們要堅持系統(tǒng)觀念、做好統(tǒng)籌兼顧，加大宏觀政策實施力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，各方面政策都要同向發(fā)力、互補協(xié)同，共同服務于高質(zhì)量發(fā)展大局。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“積極的財政政策要加力提效”，今年要適度加大政策擴張的力度，提高政策效能，更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用；強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力”，今年貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，投向結(jié)構要精準，尤其要支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域；強調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”。加強政策協(xié)調(diào)配合，集聚起更強大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡。

攻堅克難靠真抓，夢想成真在實干。確保宏觀政策實施生效，離不開各地區(qū)各部門主動擔責、積極作為。要以實踐結(jié)果評價各方面貫徹落實成效。過去一年，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的短板弱項，多方政策協(xié)同發(fā)力，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%，同時推出“科技創(chuàng)新再貸款”等結(jié)構性貨幣政策工具，搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺，加快布局建設先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群……各方面政策握指成拳，為創(chuàng)新發(fā)展注入源源活水，共同促進了資源優(yōu)勢互補。接下來要進一步促進深化改革和完善政策協(xié)同發(fā)力，促進各項改革系統(tǒng)集成，要建立體現(xiàn)新發(fā)展理念、適應高質(zhì)量發(fā)展要求的政策體系，要統(tǒng)籌發(fā)揮宏觀政策作用，做好政策文件一致性評估工作，要加強監(jiān)督檢查、評估督導，要開展跟蹤問效、嚴肅財經(jīng)紀律，共同促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

充足的政策工具、高效的政策實施，為我國經(jīng)濟履險如夷、化危為機提供了堅實支撐。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨很多兩難多難問題，要在多重約束下求得最優(yōu)解，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。2022年已經(jīng)出臺實施的擴大有效需求、促進結(jié)構優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，2023年根據(jù)實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。增強全局觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促存量政策、增量政策同向發(fā)力，推動全面深化改革、實施宏觀調(diào)控有效銜接，中國經(jīng)濟航船一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，駛向更開闊水域。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月05日 05 版）

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