人民網(wǎng)西安1月13日電（記者吳超）1月13日上午，陜西省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了2022年陜西省檢察機(jī)關(guān)開展民事檢察“辦‘小案’ 暖民心”專項活動的有關(guān)情況。

發(fā)布會上，陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪通報了全省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“辦‘小案’ 暖民心”專項活動開展情況，并對今后持續(xù)鞏固推進(jìn)此項工作進(jìn)行了安排部署。省檢察院黨組成員、政治部主任徐彤主持新聞發(fā)布會。

2022年以來，陜西省檢察機(jī)關(guān)開展了為期一年的民事檢察“辦‘小案’ 暖民心”專項活動。全省三級檢察機(jī)關(guān)全面落實專項活動要求，重點辦理了一批發(fā)生在群眾身邊、直接涉及群眾切身利益的民事檢察監(jiān)督案件，依托辦案積極促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域社會治理水平提升，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

截至2022年底，陜西全省各級檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)民事檢察案件1294件。向人民法院提出抗訴、再審檢察建議101件，提出審判程序違法和執(zhí)行活動違法檢察建議139件，社會治理檢察建議10件，決定支持起訴652件，開展司法救助39件，組織公開聽證117件，促成檢察和解166件。

2022年，全省各級檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、“兩微一端”等多種媒體，加強(qiáng)民事檢察職能宣傳力度，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心“一站式”服務(wù)主渠道功能，全面接受群眾來信來訪。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，民事檢察部門與控申、未檢等部門，建立案件線索雙向移送機(jī)制。同時，各級檢察機(jī)關(guān)主動牽頭與民政、勞動監(jiān)察、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)行政部門、團(tuán)體共同建立關(guān)于農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體維權(quán)的工作協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)案件及時發(fā)現(xiàn)、快速移送、全程協(xié)作，暢通群眾司法救濟(jì)渠道。

2022年，全省各級檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化一體辦案、融合履職，對一些涉案人數(shù)較多、跨行政區(qū)劃等案件，上級院積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)外檢察辦案力量，聯(lián)動協(xié)同辦案。全省各級檢察機(jī)關(guān)緊扣民生保障、矛盾化解工作重點，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，全面發(fā)揮民事檢察職能。對農(nóng)民工、老年人、未成年人、婦女、殘疾人等維權(quán)能力偏弱的特殊群體，依法主動幫助、支持起訴，開通維權(quán)“綠色通道”。提高侵權(quán)、勞動爭議、合同等糾紛案件辦案效率，加大檢察和解力度，促進(jìn)矛盾糾紛妥善處理。加大對涉及群眾基本生活、居住、就業(yè)、子女教育等生效裁判和執(zhí)行監(jiān)督案件的審查辦理，及時全面維護(hù)涉訴群眾合法權(quán)益。結(jié)合具體案件情況，聯(lián)系相關(guān)部門組織針對涉案特殊困難群眾和經(jīng)營困難企業(yè)進(jìn)行案后聯(lián)幫，解決人民群眾現(xiàn)實正當(dāng)利益訴求，彰顯檢察機(jī)關(guān)“解民困、紓民憂、暖民心”的司法溫情。

全省各級檢察機(jī)關(guān)深入踐行依法能動履職理念，主動結(jié)合辦案參與社會治理，積極發(fā)現(xiàn)案件背后審判管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域存在的問題，依法向人民法院、相關(guān)行政部門制發(fā)改進(jìn)工作或社會治理檢察建議，助推相關(guān)職能部門盡主責(zé)、補(bǔ)缺位，從源頭上形成齊抓共管的社會治理合力。在辦案的基礎(chǔ)上，對接信訪、法院、司法行政、人社等部門，建立關(guān)于困難群體信息共享、線索移送、聯(lián)席會商、案件協(xié)查等長效協(xié)作機(jī)制。目前，全省11個市、分院均與相關(guān)部門、團(tuán)體會簽形成了關(guān)于保護(hù)困難群體、開展民事支持起訴等方面的規(guī)范性文件，實現(xiàn)了地區(qū)“全覆蓋”。

發(fā)布會上，陜西省人民檢察院第六檢察部主任彭艷妮發(fā)布了7件典型案例。“7件案件涉及勞動報酬、退休養(yǎng)老、村民待遇、人身損害賠償、民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利等。多數(shù)案件標(biāo)的較小，但有的對于群眾生活、企業(yè)經(jīng)營影響較大。檢察機(jī)關(guān)堅持權(quán)利救濟(jì)與權(quán)力監(jiān)督并重，通過全面發(fā)揮民事檢察職能，加強(qiáng)民生司法保障，維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會公平，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！迸砥G妮說。

“民有所呼，我有所應(yīng)。下一步全省各級檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終牢記為民初心，守民心、護(hù)民利，不斷鞏固、拓展“辦‘小案’ 暖民心”專項活動工作成果，依法能動履職，砥礪擔(dān)當(dāng)作為，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)?！备鸬险f。

附：陜西省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“辦‘小案’暖民心”專項活動典型案例

案例一：馮某成等135人與某建設(shè)公司追索勞動報酬支持起訴案。某建設(shè)公司在陜西省留壩縣江口鎮(zhèn)雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工勞務(wù)。參與勞務(wù)的，以留守老人、婦女居多，且部分為脫貧戶。因公司未支付勞動報酬，部分務(wù)工人員向檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。留壩縣人民檢察院主動調(diào)查，逐戶查清了務(wù)工人數(shù)、人員姓名及勞動報酬金額。在支持起訴過程中，組織召開聽證會，促成雙方和解，督促某建設(shè)公司即時向135名村民支付了欠薪6萬余元，發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)保障農(nóng)村困難群體權(quán)益、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職能作用。

案例二：葉某娟與周某軍離婚糾紛支持起訴案。葉某娟，女，系三級精神殘疾，多次遭受家庭暴力，無法、不敢提起離婚訴訟。漢陰縣人民檢察院依法支持葉某娟起訴離婚，獲法院支持，保障了家庭暴力受害人的婚姻自主權(quán)。同時，開展司法救助和心理疏導(dǎo)，對受家暴婦女恢復(fù)心理健康，克服生活困難起到了全程幫扶作用。

案例三：允某芹與某保險公司、鄧某機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛支持起訴案。允某芹系83歲老人，因交通事故右手骨折，生活不能自理。其子已去世，家庭經(jīng)濟(jì)困難。西安鐵路運(yùn)輸檢察院依法支持其提起損害賠償訴訟。經(jīng)與人民法院共同釋法說理，雙方調(diào)解結(jié)案。某保險公司支付允某芹各項賠償費(fèi)用，并即時履行。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用支持起訴+公開聽證+司法救助+促成調(diào)解的多元糾紛化解機(jī)制，幫助、支持被侵權(quán)老人走出生活困境。

案例四：王某東申請執(zhí)行監(jiān)督案。王某東與某村采油廠勞動爭議糾紛判決已生效。判決某村采油廠從2016年1月起按

月支付傷殘津貼直至王某東達(dá)到退休年齡，辦理退休手續(xù)并享受基本養(yǎng)老保險待遇。2019年7月，某村采油廠停發(fā)王某東傷殘津貼。王某東向延長縣人民法院申請執(zhí)行生效判決被駁回后，向延長縣人民檢察院申請執(zhí)行監(jiān)督。經(jīng)檢察監(jiān)督，延長縣法院采納檢察建議，受理了王某東執(zhí)行申請。

因與某村采油廠就辦理退休手續(xù)一事存在較大分歧，王某東于2016年7月達(dá)到退休年齡但直至2022年1月未能辦理退休手續(xù)，生效判決中

辦理退休手續(xù)并享受基本養(yǎng)老保險待遇的內(nèi)容無法執(zhí)行。為推動案件繼續(xù)執(zhí)行，幫助解決王某東工傷待遇以及養(yǎng)老問題，延長縣檢察院協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人、人社部門座談協(xié)商，組織案件公開聽證、釋法說理。2022年7月，王某東擱置6年的退休手續(xù)完成審批。經(jīng)與人民法院溝通，

王某東傷殘津貼執(zhí)行至2022年1月份，2022年2月至7月退休工資按每月1523.4元予以執(zhí)行。王某東工傷待遇以及養(yǎng)老問題均得以解決。同時，延長縣檢察院與相關(guān)行政部門建立了勞動者權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)民事檢察與勞動保障有效銜接，強(qiáng)化了對勞動者權(quán)益的全面保障。

案例五：吳某亮與鄧某芹離婚糾紛審判程序違法監(jiān)督案。吳某亮與鄧某芹于2008年3月調(diào)解離婚。2022年初，吳某亮再婚，辦理結(jié)婚登記時被告知因離婚調(diào)解書所載姓名與其原結(jié)婚證姓名不符，無法登記。吳某亮向淳化縣人民檢察院申請審判程序監(jiān)督。淳化縣檢察院查明了當(dāng)事人正確身份信息，針對審理過程中當(dāng)事人身份證明材料缺失，未依法核實當(dāng)事人身份信息，調(diào)解書中當(dāng)事人姓名錯誤等程序違法行為，提出檢察建議。淳化縣法院采納后作出補(bǔ)正裁定，對原調(diào)解書錯誤進(jìn)行補(bǔ)正。吳某亮得以順利登記結(jié)婚。本案雖是一個微小程序疏漏，但當(dāng)事人沒有直接司法救濟(jì)途徑，正常生活受到影響。檢察監(jiān)督彌補(bǔ)了救濟(jì)途徑不足的問題，避免了程序空轉(zhuǎn)，一次性地解決了申請人的實際困難。

案例六：侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛類案監(jiān)督案。2022年榆林市人民檢察院通過對近三年來侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案件辦理和法院審理情況檢索分析，向榆林市中級人民法院發(fā)出類案檢察建議，認(rèn)為人民法院以屬村民自治范疇為由，不予受理集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案件，違反了民事案件受案范圍的相關(guān)法律規(guī)定，建議對此類案件依法立案審理，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員訴權(quán)及其民事權(quán)益。榆林市中級法院書面回復(fù)，該院出臺侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛類案裁判指導(dǎo)意見，對此類案件依法受理工作予以進(jìn)一步規(guī)范。案件立案、審理過程中，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，多措并舉化解矛盾，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。榆林市檢察院通過類案監(jiān)督，推動榆林市中級法院對此類案件審理中存在的普遍性問題加以重視解決，并出臺類案裁判指導(dǎo)意見，是檢法兩院共同促升市域治理法治化水平，維護(hù)地區(qū)社會穩(wěn)定的一次積極嘗試。

案例七：某房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司排除妨害糾紛系列抗訴案。陳某民分別向林某智、李某借款。借款未按期償還，陳某民以某樓盤實際開發(fā)人身份分別與林某智、李某約定以房抵債，林某智、李某占據(jù)某房地產(chǎn)公司名下該樓盤內(nèi)房屋三套。某房地產(chǎn)公司訴請排除妨害。商洛市中級人民法院以該公司系案涉房屋名義開發(fā)人，非所有權(quán)人，不享有排除妨害權(quán)利為由，二審、再審均判決駁回訴訟請求。經(jīng)商洛市人民檢察院提請陜西省人民檢察院抗訴，陜西省高級人民法院判決撤銷原再審及二審判決，維持一審由林某智、李某向某房地產(chǎn)公司騰交房屋的判項。檢察機(jī)關(guān)抗訴糾正了錯誤生效判決，幫助企業(yè)排除了他人對其財產(chǎn)的非法侵占，發(fā)揮了民事檢察產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用。自然人、法人、其他組織與他人存在民間借貸關(guān)系的，不能依據(jù)其與債務(wù)人的約定非法侵害第三人的財產(chǎn)權(quán)利。案件的辦理，對于民間借貸糾紛中，債權(quán)人依法理性維權(quán)，也起到了教育引導(dǎo)作用。

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