全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰。受訪者供圖

人民網北京3月7日電（吳超、鄒星）“要堅持把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。只有大力做好企業(yè)紓困重整，使企業(yè)走出困境，步入健康發(fā)展的軌道，才能為經濟社會高質量發(fā)展注入更加澎湃的發(fā)展動能?！比珖f(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰接受采訪時表示。

今年是祁志峰履職的第6個年頭，作為一名“老委員”，他對履職工作越來越駕輕就熟。今年全國兩會期間，祁志峰共帶來了11份個人提案，其中尤為關注企業(yè)紓困重整問題。

祁志峰注意到，近年來，營商環(huán)境不斷得到提升，但受疫情影響，不少企業(yè)陷入經營困境，而以制造業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)受影響較大，部分企業(yè)經營困難，進而步入發(fā)展困境、甚至瀕臨破產，矛盾突出。

“破產重整是一種企業(yè)挽救手段，能夠最大限度地發(fā)揮企業(yè)的資產價值，完善企業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈，使企業(yè)重新進入健康發(fā)展的軌道?！痹谄钪痉蹇磥?，應積極促進實體經濟和產業(yè)體系優(yōu)質高效重組，穩(wěn)妥推進瀕臨破產企業(yè)救治，對仍有持續(xù)經營價值和可能紓困的企業(yè)，積極適用重整、和解及整體出售方式進行救治；對嚴重資不抵債的企業(yè)法人，引進戰(zhàn)略投資人參與企業(yè)重整，最大限度優(yōu)化資源配置。

對此，祁志峰建議，財政、金融部門積極出臺針對性強、精準性高、內容詳細的財政支持與政策保障，積極維護企業(yè)生產經營秩序；精準有效地幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、找準政策，并針對企業(yè)遇到的資金困難等問題給予實質性支持，緩解市場主體的資金壓力。稅務部門要創(chuàng)新新的的組合式稅費、減免減緩等支持政策，并抓好政策落實，助力企業(yè)發(fā)展步入正常軌道，保證企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家安心干事創(chuàng)業(yè)。

“法院的破產重整工作既是法律問題，也肩負著企業(yè)發(fā)展和社會問題?！逼钪痉逭J為，法院在企業(yè)破產工作中，應從法律和社會層面進行雙重考量，優(yōu)先推動破產企業(yè)重整，以建設性理念兼顧破產重整企業(yè)的合法權益和發(fā)展利益。

祁志峰建議，法院應以企業(yè)破產重整為導向，做好企業(yè)紓困重整工作，以實際行動不斷優(yōu)化司法服務質量，綜合兼顧企業(yè)、債權人、債務人多方利益，協(xié)調多方合理合法訴求，為困難企業(yè)重整提供全方位的行為規(guī)制與精準有力的法治保障，以司法力量為企業(yè)紓困解難，營造法治化營商環(huán)境。

”此外，還要針對受困企業(yè)進行科學甄別，應幫盡幫，進一步改善營商環(huán)境，切實做好‘政策+服務’工作，打通政策落實的‘最后一公里’。同時，積極鼓勵社會資本為企業(yè)紓困助力，形成多部門、多要素聯(lián)動機制。” 祁志峰說。

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