作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境集中體現(xiàn)了發(fā)展的“軟實(shí)力”。透過(guò)陜西上半年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，我們?cè)俅胃惺艿竭@樣一個(gè)事實(shí)：良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。近年來(lái)，陜西持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年、深化營(yíng)商環(huán)境突破年等活動(dòng)，以開(kāi)放姿態(tài)和堅(jiān)定決心，打造一流營(yíng)商環(huán)境，將環(huán)境“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)“硬優(yōu)勢(shì)”。

好的營(yíng)商環(huán)境要體現(xiàn)公平。公平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。陜西將其貫穿各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

——開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理，建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘線(xiàn)索征集平臺(tái)”，暢通意見(jiàn)反饋渠道，確保問(wèn)題能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、被重視、被解決；

——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，建立聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，深入開(kāi)展包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題活動(dòng)；

——召開(kāi)政企懇談會(huì)，形成“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)接單、督查跟單、辦結(jié)銷(xiāo)單”工作閉環(huán)，確保企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求迅速得到回應(yīng)……

各級(jí)黨委和政府以實(shí)際行動(dòng)傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)：陜西是投資發(fā)展的沃土，各類(lèi)企業(yè)在陜西皆可安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)。

好的營(yíng)商環(huán)境要體現(xiàn)透明。發(fā)展的實(shí)踐一再證明：公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境，不僅是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是政府公信力和服務(wù)效能的體現(xiàn)。

近年來(lái)，陜西推行“陽(yáng)光審批”制度，公開(kāi)審批流程、條件、時(shí)限和結(jié)果等信息；加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理和規(guī)范；建立涉企收費(fèi)清單制度，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，著力提升政務(wù)透明度，努力營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心。

如今，公開(kāi)透明已成為陜西營(yíng)商環(huán)境的又一張“金色名片”、招商引資的又一塊“金字招牌”。陜西多項(xiàng)工作受到國(guó)家肯定，一些經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

好的營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持法治。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，只有在法治的框架下，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把好的政策通過(guò)法治方式確立下來(lái)，不斷增強(qiáng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的信心。

面對(duì)新形勢(shì)新變化，陜西用扎實(shí)的法律舉措穩(wěn)預(yù)期、提信心，讓經(jīng)營(yíng)主體心無(wú)旁騖謀發(fā)展。

——為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。打造線(xiàn)上線(xiàn)下法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升涉企公證和司法鑒定服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化法律援助便民措施。

——提升公證服務(wù)質(zhì)效。制定公證事項(xiàng)證明材料清單、公證辦理提速清單，規(guī)范公證事項(xiàng)217項(xiàng)，出具公證書(shū)期限縮短到10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)“當(dāng)日出證”“現(xiàn)場(chǎng)出證”。

——促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體矛盾糾紛化解。推動(dòng)商事糾紛“便捷快省”了結(jié)，加大涉企行政復(fù)議案件辦理力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

好的營(yíng)商環(huán)境要便利?！斑M(jìn)一門(mén)”辦成事，意味著政府整體效能的提升，也意味著群眾和企業(yè)辦事需求的更好滿(mǎn)足。

近幾年，陜西致力于構(gòu)建更加高效、便捷、透明的政務(wù)服務(wù)體系，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐——

鼓勵(lì)有條件的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)涉企服務(wù)專(zhuān)區(qū)、涉企服務(wù)窗口，深化金融、法律、幫辦代辦等相關(guān)服務(wù)；

在全省范圍內(nèi)推行政務(wù)服務(wù)大廳“周末不打烊”，設(shè)置“辦不成事”反映窗口；

……

一系列舉措的深入實(shí)施，不僅降低了群眾和企業(yè)的辦事成本，還充分激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。去年以來(lái)，全省經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度持續(xù)保持高位運(yùn)行，今年二季度更是達(dá)到94.5%。

黨的二十屆三中全會(huì)提出“進(jìn)一步全面深化改革”“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”。陜西以堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓三秦大地創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。（ 董渺）

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