開放發(fā)展，合作共贏創(chuàng)新局（總書記擘畫高質(zhì)量發(fā)展）

開放，當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給各國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng)?！霸绞敲鎸?duì)挑戰(zhàn)，我們?cè)绞且裱瓪v史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展?！薄爱?dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！边@一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，更加積極融入全球市場(chǎng)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”

面對(duì)新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

今年年初，疫情對(duì)國(guó)際物流運(yùn)輸帶來(lái)影響。“眼看著集裝箱吞吐量一路下跌，當(dāng)時(shí)捏了把汗?！睂幉ㄖ凵礁奂瘓F(tuán)董事長(zhǎng)毛劍宏說(shuō)。有的企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品，卻找不到集裝箱運(yùn)輸車司機(jī)。此外，受疫情影響，一些貨船滯留港口，運(yùn)力明顯降低。

2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上要求“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。

落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，寧波舟山港迅速行動(dòng)，包車前往河南、安徽等地接回集裝箱運(yùn)輸車司機(jī)，取消紙質(zhì)單據(jù)，推動(dòng)全程無(wú)紙化，提升港口進(jìn)出效率。

3月29日下午，寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭，春雨瀝瀝。習(xí)近平總書記撐著雨傘，舉目眺望。眼前的寬闊水域，一年進(jìn)出大型商運(yùn)船達(dá)4.2萬(wàn)艘次，是名副其實(shí)的“黃金水道”。寧波舟山港既抓疫情防控，又抓恢復(fù)生產(chǎn)，3月1日至26日，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)去年同期的95%和99%。

“寧波舟山港率先恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)物流體系、恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。”“要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港，為國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

經(jīng)過(guò)不懈努力，寧波舟山港集裝箱吞吐量降幅逐月收窄，并于6月首次實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。進(jìn)入第三季度，寧波舟山港貨物和集裝箱吞吐量更是一路攀高。

港口轉(zhuǎn)起來(lái)，企業(yè)出口忙。“現(xiàn)在國(guó)外對(duì)家居商品、園藝產(chǎn)品等需求旺盛，正是外貿(mào)企業(yè)大有作為的好時(shí)機(jī)?！闭憬d港國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司訂艙中心經(jīng)理施孝偉說(shuō)。

挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，還要加快開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。

4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出：“要深度融入共建‘一帶一路’大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道?！?/p>

12月3日，西安新筑車站，嘹亮的汽笛聲響起，又一列滿載光伏產(chǎn)品的中歐班列從這里出發(fā)，一路向西，駛往歐洲。這是自今年4月底相關(guān)企業(yè)與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)合作以來(lái)，開行的第三十九列光伏產(chǎn)品專列?！拔覀儼涯抗饷闇?zhǔn)常態(tài)化開行的中歐班列，加大力度開拓共建‘一帶一路’市場(chǎng)，出口訂單上來(lái)了，外貿(mào)業(yè)務(wù)穩(wěn)住了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，陜西對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口503.4億元，同比增長(zhǎng)29.1%，中歐班列（西安）共開行3167列，是去年同期的1.8倍。

“我們將深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，搶抓共建‘一帶一路’重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任孫藝民說(shuō)。

“開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向”

經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。一年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的步伐鏗鏘有力。

“共同營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境。”“共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能。”“共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面?！?月4日，在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)等新舉措，展現(xiàn)出中國(guó)同世界各國(guó)開放合作、互利共贏的堅(jiān)定決心。

在北京東北五環(huán)一帶的IT產(chǎn)業(yè)園，佳能醫(yī)療系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)的CT機(jī)、遠(yuǎn)程診療設(shè)備等有序陳列。“習(xí)近平主席的重要講話，讓我們對(duì)擴(kuò)大開放的新政策倍加期待，更加看好中國(guó)市場(chǎng)！”佳能醫(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人陳楠說(shuō)，得益于北京持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放，該公司醫(yī)療影像中心從提交備案材料到獲批只用了短短10天，在產(chǎn)品出口通關(guān)等方面也享受到了便利。

北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛表示，將抓緊研究制定支持建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的具體政策措施，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，為全國(guó)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

11月12日，習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向?！薄捌謻|要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

走進(jìn)上海浦東陸家嘴金融城，金茂大廈、環(huán)球金融中心、上海中心三幢摩天大樓映入眼簾。24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)不息的金融城，不斷向全球釋放金融開放的強(qiáng)勁活力。

3月，首批新設(shè)外資控股證券公司摩根大通證券（中國(guó)）有限公司正式營(yíng)業(yè)?！爸袊?guó)堅(jiān)持推動(dòng)更高水平開放不停步，浦東又聚集了多種要素資源，我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心，將持續(xù)增加在華投資。”摩根大通證券（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)樸學(xué)謙說(shuō)。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉表示：“浦東將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，堅(jiān)持以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提高開放的能級(jí)水平，努力打造全方位開放的前沿窗口。”

“這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，中國(guó)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

11月4日，習(xí)近平總書記在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講指出：“適應(yīng)新形勢(shì)新要求，我們提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不僅是中國(guó)自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國(guó)人民。”

喜慶的燈會(huì)套裝、會(huì)打鼓的機(jī)器人……第三屆進(jìn)博會(huì)上，妙趣橫生的樂(lè)高玩具展臺(tái)，吸引了不少參觀者駐足觀看。

“在新發(fā)展格局下，中國(guó)充分激發(fā)市場(chǎng)潛力，這為世界各國(guó)創(chuàng)造了更多需求，也為樂(lè)高集團(tuán)在華發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)。”樂(lè)高集團(tuán)高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)總經(jīng)理黃國(guó)強(qiáng)說(shuō)，盡管受到疫情影響，樂(lè)高上半年在中國(guó)市場(chǎng)的零售額仍實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，明年將在中國(guó)再開數(shù)十家品牌零售店。

構(gòu)建新發(fā)展格局，能通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展，不僅有利于國(guó)外企業(yè)，也有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)。

10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。”

今年年初，針對(duì)出口受到疫情影響，廣東立足新發(fā)展格局，引導(dǎo)企業(yè)一邊目光向內(nèi)、深挖國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，一邊加大開放合作、帶動(dòng)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。6月，廣東進(jìn)出口同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.8%；11月，出口額達(dá)4353.5億元，同比增長(zhǎng)10.7%。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，一方面要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，另一方面必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放?！睆V東省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廣東正在研究制定推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的系統(tǒng)政策，將充分利用好廣東的良好基礎(chǔ)，發(fā)揮好深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！敝袊?guó)正同各國(guó)一道，在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題，攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天。

（本報(bào)記者羅珊珊、王珂、齊志明、顧春、張丹華、王昊男、謝衛(wèi)群、李剛）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年12月20日 第 01 版）