近年來，從中央到地方高度重視建筑領(lǐng)域的“雙碳”目標(biāo)具體舉措，持續(xù)加碼對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑等領(lǐng)域的推廣力度，裝配式建筑能有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，契合當(dāng)前政策發(fā)展方向，加之建筑勞動(dòng)力成本不斷上升，持續(xù)強(qiáng)化裝配式建筑發(fā)展趨勢，裝配式建筑滲透率不斷提升，行業(yè)成長動(dòng)力充足。

截至2020年，全國共創(chuàng)建國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地908個(gè)。主要集中在北上廣深等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，北京周邊已有近百個(gè)生產(chǎn)基地（京津冀），僅預(yù)制混凝土構(gòu)件（PC）一項(xiàng)，2019年產(chǎn)值達(dá)300億以上。帶動(dòng)建筑行業(yè)產(chǎn)值增加值在1000億以上。而上海周邊有近200個(gè)（長三角），珠三角也有近百個(gè)規(guī)模以上生產(chǎn)基地。然而，我國裝配式建筑的發(fā)展存在嚴(yán)重不均衡的問題。

陜西省在裝配式建筑研究和實(shí)踐過程中，起步早，技術(shù)水平高，近十年來，陜建集團(tuán)、陜投集團(tuán)和西安建工等國有企業(yè)先后投入大量資金和土地，建設(shè)裝配式建設(shè)研發(fā)和生產(chǎn)基地。但是從總體上來講，陜西省的裝配式建筑整體發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然這些地區(qū)的起步時(shí)間和陜西省相差不多，但是不管是從數(shù)量上還是規(guī)模上的差距顯而易見。與周邊的四川省和河南省相比，也有很大的差距。

結(jié)合陜西省裝配式建筑的多年來發(fā)展脈絡(luò)，陜西省裝配式產(chǎn)業(yè)尤其是PC生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)前仍面臨如下的幾個(gè)核心問題：

裝配式建筑與傳統(tǒng)現(xiàn)場作業(yè)方式存在替代關(guān)系，陜西省的發(fā)展僅為全國平均水平，與國家對(duì)陜西省的重視程度還有差距，應(yīng)盡快補(bǔ)足欠賬：

裝配式建筑以部件預(yù)制化為核心，采用系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、模塊化拆分、工廠制造和現(xiàn)場裝配的建造流程，裝配式建筑強(qiáng)調(diào)的是施工技術(shù)手段創(chuàng)新，即采用裝配式（施工裝配化）而非傳統(tǒng)的現(xiàn)澆、濕作業(yè)為主的建造方式。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)是指預(yù)制混凝土構(gòu)件通過可靠的方式進(jìn)行連接并與現(xiàn)場后澆混凝土、水泥基灌漿料形成的整體結(jié)構(gòu)。目前我國裝配式建筑仍以預(yù)制混凝土（PC）為主，在住建部披露的 2019 年新開工的裝配式建筑中，預(yù)制混凝土（PC）結(jié)構(gòu)占比為65%。而鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)由于成本和原材料的制約，在建筑領(lǐng)域多用于公共建筑，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而混凝土結(jié)構(gòu)裝配式建筑在陜西的推廣則明顯滯后與北上廣深的發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于四川、河南等周邊省份相比，不管是覆蓋率還是裝配率方面都有很大差距，需要迎頭趕上。

競爭加劇推動(dòng)行業(yè)加速洗牌，龍頭價(jià)值凸顯，新進(jìn)企業(yè)背景多元，成本管控和交付能力是核心競爭力：

從合理的產(chǎn)業(yè)鏈上下游來看，PC 構(gòu)件產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是水泥、鋼鐵、木材等原材料供應(yīng)商、構(gòu)件制造設(shè)備商以及建筑設(shè)計(jì)公司，中游是PC構(gòu)件的制造商、現(xiàn)場裝配施工的承包商，不同制造商的產(chǎn)能布局、生產(chǎn)成本、管理能力等具有明顯差異，下游則是建筑項(xiàng)目的開發(fā)商和業(yè)主方。按照市場化程度，目前陜西省PC行業(yè)內(nèi)公司主要可分為集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套公司和市場化的專業(yè)公司。省內(nèi)傳統(tǒng)建筑行業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的老牌龍頭公司，比如陜西建工、西安建工、中天西北和陜投遠(yuǎn)大等，由于具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)、融資、施工一體化的綜合能力，因此在承接裝配式建筑 EPC 項(xiàng)目業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢，集團(tuán)旗下所布局的 PC 構(gòu)件制造廠主要為集團(tuán)內(nèi)部的項(xiàng)目供貨。而市場化的專業(yè)公司如凝遠(yuǎn)股份、偉力遠(yuǎn)大和偉力凱恩等大多是依托在設(shè)計(jì)、安裝或構(gòu)件生產(chǎn)等某一方面所積累的優(yōu)勢，形成一定的技術(shù)或管理體系壁壘，依靠較高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)獲得市場的認(rèn)可，從而不斷拓展業(yè)務(wù)。部分市場化企業(yè)也會(huì)逐漸將業(yè)務(wù)向上、下游延伸，成為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、有能力承接 EPC 項(xiàng)目的集成式企業(yè)。因此，陜西省PC構(gòu)件企業(yè)應(yīng)該定位在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大產(chǎn)能，從而有效降低成本。

陜西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)避免內(nèi)卷化，應(yīng)盡快改善營商環(huán)境，推動(dòng)各類社會(huì)資本加大投資，從而擴(kuò)大科研投入，提高科技含量，打造全省建筑產(chǎn)業(yè)化科技企業(yè)集群：

陜西省建筑市場整體規(guī)模在全國位于前列，每年貢獻(xiàn)近萬億的GDP，占陜西省GDP總量的約11%，但是裝配式建筑對(duì)GDP的貢獻(xiàn)占比微乎其微，根據(jù)現(xiàn)有所有裝配式建筑企業(yè)的實(shí)際情況，多年以來形成的沒有預(yù)付款的商業(yè)模式，造成前幾年投產(chǎn)的生產(chǎn)基地連年虧損，大多數(shù)生產(chǎn)基地由于很大的生存壓力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)卷式競爭，隨著國家對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控力度越來越大，裝配式構(gòu)件供貨期間的進(jìn)度款也被總包企業(yè)以甲方?jīng)]付款等理由長期拖欠，導(dǎo)致所有構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流嚴(yán)重短缺，常年虧損，基本都是靠負(fù)債度日，從而帶來非常不好的示范效應(yīng)。一連串的反應(yīng)就是，那些有意在陜西省投資裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地的國有企業(yè)和民營對(duì)市場預(yù)期普遍沒用信心，在投資上采取觀望的態(tài)勢，嚴(yán)重影響了建筑科技產(chǎn)業(yè)集群的形成，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)投入不足，人才流失嚴(yán)重，進(jìn)一步制約了裝配式建筑的發(fā)展。

值得欣慰的是，兩年多以來，陜西省裝配式建筑市場規(guī)模和整體趨勢已經(jīng)取得了很大的突破，不管是從省市各級(jí)政府職能部門，還是建筑行業(yè)從業(yè)企業(yè)、科研院所、設(shè)計(jì)單位和材料供應(yīng)商，都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問題的所在，并積極尋求解決之道。(當(dāng)?shù)毓└?nbsp;程鋒)

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