本報(bào)北京11月28日電 （記者羅珊珊）近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，商務(wù)部印發(fā)了《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。商務(wù)部日前召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。

《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，我國外貿(mào)展現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性和蓬勃的活力，取得顯著發(fā)展成就，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。2020年，我國貨物與服務(wù)貿(mào)易總額躍升至全球首位，貿(mào)易伙伴擴(kuò)展至230多個(gè)國家和地區(qū)。外貿(mào)有力促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)和國際收支平衡，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8億。“十三五”時(shí)期，我國進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)34.9%。

“十四五”時(shí)期是推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌介紹，《規(guī)劃》堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、數(shù)字賦能、互利共贏、安全發(fā)展”五大原則，聚焦“增強(qiáng)貿(mào)易綜合實(shí)力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系”五大目標(biāo)，提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等10方面45條重點(diǎn)任務(wù)和6項(xiàng)保障措施。

今年是“十四五”開局之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)，我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，成績(jī)來之不易。1—10月，我國進(jìn)出口總額4.89萬億美元，同比增長(zhǎng)31.9%，規(guī)模已超去年全年，再創(chuàng)歷史新高。

同時(shí)，我國外貿(mào)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益凸顯。一是有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前3季度貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。前10個(gè)月，新增備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者數(shù)量達(dá)15.4萬家，其中絕大部分為中小微外貿(mào)企業(yè)，有效帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)�？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)新模式拓寬了社會(huì)靈活就業(yè)渠道。三是改善民生。今年，脫貧地區(qū)共有超2000家企業(yè)通過廣交會(huì)成功開拓國際市場(chǎng)。邊境貿(mào)易帶動(dòng)400萬邊民增收，為興邊富民穩(wěn)邊固邊作出貢獻(xiàn)。四是推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇。中國深入開展抗疫國際合作，到目前為止，已累計(jì)向全球出口口罩超過3600億只，助力各國應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。今年上半年中國超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.8%。

近年來，我國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易便利化水平，連續(xù)四屆成功舉辦進(jìn)博會(huì)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。今年1—10月，中國進(jìn)口達(dá)到2.19萬億美元，增長(zhǎng)31.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。中國已連續(xù)12年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)。2020年中國進(jìn)口占世界進(jìn)口比重高達(dá)11.5%，今年上半年進(jìn)口額占國際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升至12%。

創(chuàng)新是引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展的第一動(dòng)力。深化外貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，是增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾介紹，近年來，外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為國內(nèi)外消費(fèi)者提供了便利服務(wù)和多元化選擇，成為國際貿(mào)易合作的新賽道�！笆�三五”時(shí)期，我國跨境電商綜試區(qū)增至105個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)海外倉超1800個(gè)，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至86個(gè)城市以及海南全島，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)9倍，市場(chǎng)采購貿(mào)易出口規(guī)模增長(zhǎng)3倍。今年以來，新業(yè)態(tài)正在實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)，海外倉數(shù)量已超2000個(gè)，今年1—10月，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)19.5%。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，國內(nèi)和國際挑戰(zhàn)并存�！巴赓Q(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。”任鴻斌說，在中國外貿(mào)高速增長(zhǎng)的背后，必須清醒看到，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大，困難增多，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍。下一步，商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

此外，經(jīng)各成員方共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已達(dá)到生效門檻，將于2022年1月1日正式生效實(shí)施。RCEP總?cè)丝�、�?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的1/3，協(xié)定涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放、商務(wù)人員往來、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等廣泛領(lǐng)域，是迄今為止全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP如期生效將是東亞經(jīng)濟(jì)一體化新的重大進(jìn)展，將有力拉動(dòng)地區(qū)貿(mào)易投資增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生積極影響。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月29日 第 02 版）

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