確保國(guó)家糧食安全，必須牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡

農(nóng)田質(zhì)量是糧食安全的根基，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，不斷提升耕地質(zhì)量以及耕地綜合產(chǎn)能，方能進(jìn)一步筑牢國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)

在黑龍江雞西市，水稻田小池改大池提升行動(dòng)如火如荼開(kāi)展，“池改”不僅有利于機(jī)收，還增加了土地面積，助力糧食增產(chǎn)；在江蘇東�？h，自然資源網(wǎng)格化管理田長(zhǎng)制全面推行，2832名田長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)，讓全縣每塊耕地都有守護(hù)者；在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村，實(shí)施兩輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，全村1.37萬(wàn)畝確權(quán)承包地平平整整，旱能澆、澇能排……一段時(shí)間以來(lái)，各地著力加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)的土地根基，取得明顯成效。

地為糧之本。不久前，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，必須守住耕地這個(gè)根基。從指出“堅(jiān)守18億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地”，到要求“真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處”；從囑托“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好”，到強(qiáng)調(diào)“壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任”……習(xí)近平總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)工作一以貫之的關(guān)注和重視，凸顯了耕地保護(hù)的極端重要性，為我們做好耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)工作、牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)指明了方向、提供了遵循。

今天的耕地就是明天的飯碗。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為保障糧食有效供給提供了基礎(chǔ)保障。特別是2021年實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)以來(lái)，各地高度重視，層層壓實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)挖掘糧食面積潛力，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食生產(chǎn)喜獲十八連豐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候�！庇绕涫窃谕獠凯h(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，只有把耕地資源保護(hù)好、利用好，筑牢糧食安全根基，才能端牢中國(guó)飯碗，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。

穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局趨于合理，但部分地區(qū)還存在著耕地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。比如，個(gè)別地方違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹(shù)挖塘……這些問(wèn)題如果任其發(fā)展，將影響國(guó)家糧食安全。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記聚焦“耕地面積還在減少”的現(xiàn)象，深刻指出：“一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場(chǎng)，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”農(nóng)民可以非農(nóng)化，但耕地不能非農(nóng)化。確保國(guó)家糧食安全，必須牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。

耕地質(zhì)量事關(guān)糧食產(chǎn)能。守住耕地紅線的同時(shí)，還要持續(xù)提升耕地質(zhì)量，保證農(nóng)田“必須是良田”。截至2020年底，全國(guó)已完成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，有力地保障了糧食安全。但目前，我國(guó)耕地質(zhì)量總體上仍然不高。加上光溫、水土?xí)r空分配不均、利用不合理等問(wèn)題，我國(guó)耕地抗災(zāi)減災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。要確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)，迫切需要大力建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今天，放眼廣袤田疇，在河北邯鄲市，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民澆地平均節(jié)水15%、節(jié)電30%，畝均提升產(chǎn)能150斤以上；在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市，大力改良鹽堿地讓昔日鹽霜皚皚的連片荒地重新煥發(fā)生機(jī)，每畝效益足足翻了一番……實(shí)踐充分證明，農(nóng)田質(zhì)量是糧食安全的根基，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，不斷提升耕地質(zhì)量以及耕地綜合產(chǎn)能，方能進(jìn)一步筑牢國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。

倉(cāng)廩實(shí)，天下安。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧�！眾^進(jìn)新征程，時(shí)刻繃緊國(guó)家糧食安全這根弦，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，我們就一定能持續(xù)提升糧食供給保障能力，把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供有力支撐。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年01月05日 第 07 版）

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