通過“證照聯(lián)辦”模式，企業(yè)一次就能辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證,真正實現(xiàn)準入即準營。近年來，具有西安高新區(qū)特色的證照聯(lián)辦“五個一”新模式得到廣泛實施，截至目前，全區(qū)已有近1000家市場主體享受到了這項改革紅利，實現(xiàn)了證照一手拿，準入準營一步到位。

“證照聯(lián)辦”是指市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照與相關(guān)經(jīng)營許可事項時，審批部門推行一次告知、同步受理、統(tǒng)一發(fā)證的聯(lián)審聯(lián)辦新模式。2021年3月，西安高新區(qū)啟動“證照聯(lián)辦”改革試點工作，并相繼推出“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”“人力資源中介機構(gòu)設(shè)立”“食品經(jīng)營”“藥品經(jīng)營”等11個“證照聯(lián)辦”特色主題，覆蓋了食品經(jīng)營、藥品銷售、民辦學校、職業(yè)中介、代理記賬中心、書店、貨運代理等多個行業(yè)。

在具體實踐中，西安高新區(qū)摸索、總結(jié)，提煉出具有高新特色的證照聯(lián)辦“五個一”新模式（即準入準營“一次跑”、聯(lián)審聯(lián)辦“一趟清”、告知承諾“一紙辦”、證照集成“一碼通”、審管聯(lián)動“一網(wǎng)管”），通過證照聯(lián)辦“五個一”模式切實解決了市場主體“準入不準營”“拿照易開業(yè)難”等問題，證照平均辦結(jié)時間縮短60%以上，企業(yè)需提供的紙質(zhì)材料等也減少了50%以上，企業(yè)準入準營更加高效便捷。

西安高新區(qū)證照聯(lián)辦“五個一”模式出成效的同時，也獲批在全省進行復(fù)制推廣，并被評選為2021年全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗和全市2021年審批服務(wù)“十佳”創(chuàng)新案例。

與此同時，為最大限度方便市場主體準入經(jīng)營，西安高新區(qū)還大力推進“一證（照）通辦”改革，相繼推出268項“一證（照）通辦”服務(wù)事項，最大限度滿足企業(yè)群眾便捷辦事需求。并充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，在企業(yè)新領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)信息集成服務(wù)碼”，服務(wù)碼集合了營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)許可的全部信息，企業(yè)及消費者只需“一碼查詢”，即可直接獲取或展示經(jīng)營相關(guān)信息，省心省力、方便快捷。

“接下來，我們會加大‘證照聯(lián)辦’‘ 一證（照）通辦’改革力度，進一步方便企業(yè)準入經(jīng)營，為市場注入更大活力和動力?！蔽靼哺咝聟^(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人表示。（當?shù)毓└?西安高新區(qū)）

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