人民網(wǎng)西安1月24日電（吳德鋒）“專項(xiàng)活動(dòng)期間，全省檢察機(jī)關(guān)依法辦理各類支持起訴案件1966件?！?月23日，陜西省人民檢察院召開(kāi)“發(fā)揮民事支持起訴職能 強(qiáng)化特殊群體權(quán)益保護(hù)”主題新聞發(fā)布會(huì)，陜西省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)丁鵬敏通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)情況時(shí)介紹。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 人民網(wǎng) 吳德鋒 攝

2022年4月至2023年10月，陜西省檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期一年半的民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)，旨在進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)支持起訴職能，加強(qiáng)特殊群體民事權(quán)益保護(hù)。專項(xiàng)活動(dòng)期間，決定支持起訴1611件。獲支持起訴的主體涉及進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、受家暴婦女等，其中，支持幫助1198名進(jìn)城務(wù)工人員追回薪酬2268萬(wàn)余元，組織公開(kāi)聽(tīng)證295件次，促成和解369件，為133名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金68.54萬(wàn)元。

聚焦依法辦案，以檢察履職支撐特殊群體權(quán)益保護(hù)

陜西全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、“兩微一端”等媒體，通過(guò)微電影、漫畫(huà)故事等方式，廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴工作和特殊群體權(quán)益保障的法律法規(guī)。依托檢察“雙進(jìn)”工作，在綜治中心設(shè)立支持起訴聯(lián)絡(luò)站，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置支持起訴工作窗口，推動(dòng)支持起訴工作向基層延伸。通過(guò)提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)等方式，幫助解決困難群體“不會(huì)”起訴、不善應(yīng)訴的難題。對(duì)涉案人數(shù)較多、有較大社會(huì)影響的案件，組織公開(kāi)聽(tīng)證，吸納群眾代表參加，就地化解矛盾糾紛。主動(dòng)跟蹤案件執(zhí)行、司法救助、社會(huì)救助等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。

匯集多元參與，助推建立特殊群體權(quán)益保護(hù)體系

檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)與控申、未檢、行政、刑事檢察等部門(mén)積極配合協(xié)作，建立案件線索、處理結(jié)果內(nèi)部雙向移送反饋機(jī)制，加快案件流轉(zhuǎn)，提高工作效率。加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)商，以司法力量共建支持起訴“綠色通道”。協(xié)調(diào)法院對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等案件依法快審快結(jié)快執(zhí)。依法出席法庭支持起訴，支持人民法院公正審理案件，保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，配合人民法院開(kāi)展訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解工作，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。主動(dòng)加強(qiáng)外部聯(lián)系協(xié)作，11個(gè)市（分）院與人社、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位出臺(tái)支持起訴的文件，建立訴訟困難群體信息共享、線索移送、聯(lián)席會(huì)商、矛盾化解等工作機(jī)制，形成特殊群體民事權(quán)益保護(hù)合力。

延伸社會(huì)治理，做實(shí)特殊群體權(quán)益長(zhǎng)效保護(hù)

陜西全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)將民事支持起訴工作與公開(kāi)聽(tīng)證、檢察和解、人民調(diào)解、司法確認(rèn)等程序有效銜接，注重發(fā)揮人大代表、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等人員的作用，降低特殊群體維權(quán)成本，努力在檢察環(huán)節(jié)化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)治理等普遍性問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)治理。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，寓普法宣傳于司法辦案中，以生動(dòng)案例弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

陜西省檢察院第六檢察部主任彭艷妮發(fā)布13件民事支持起訴典型案例。

典型案例：

案例一，吳起縣檢察院支持吳起縣某村馬某鵬等34名村民提起訴訟，訴請(qǐng)某采油廠返還未經(jīng)審批占用的183余畝土地，并賠償多年占用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用4092589元，獲法院支持。

案例二，咸陽(yáng)市楊陵區(qū)檢察院支持崔某英等32戶獼猴桃種植戶起訴水果收購(gòu)商張某支付收購(gòu)款192107.60元，獲法院支持。后檢法兩院共同督促?gòu)埬撤制谥Ц肚犯犊睿Ｕ限r(nóng)戶正常種植經(jīng)營(yíng)。

案例三，西安市高陵區(qū)檢察院支持身體殘疾、結(jié)婚未遷出戶口的“出嫁女”邵某賓及其子趙某林起訴請(qǐng)求所在村組及村委會(huì)分配征地補(bǔ)償款，獲法院支持。并以此案的辦理為契機(jī)，與區(qū)婦聯(lián)建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制，合力保障婦女、兒童集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。

以上三案中，檢察機(jī)關(guān)幫助支持農(nóng)村村民維護(hù)各項(xiàng)土地權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)了基層社會(huì)穩(wěn)定和諧，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職能作用。

案例四，佛坪縣檢察院在辦理李某仁與劉某軍勞務(wù)合同糾紛案中，將檢察和解與人民調(diào)解、司法確認(rèn)程序有效銜接，通過(guò)檢調(diào)對(duì)接及時(shí)解決了雙方勞務(wù)報(bào)酬糾紛。

案例五，定邊縣檢察院支持單方交通事故死亡人員家屬向案發(fā)路段建設(shè)管理單位某采油廠起訴請(qǐng)求承擔(dān)賠償責(zé)任，獲法院支持。同時(shí)，排查出某采油廠在全縣專用道路的各類安全隱患253處，向縣應(yīng)急管理局、縣交通局發(fā)出檢察建議，促成某采油廠投資1350萬(wàn)元用于相關(guān)道路安全隱患整改，切實(shí)保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

案例六，漢陰縣檢察院支持錢某忠等9人起訴請(qǐng)求某資源公司支付欠付勞動(dòng)報(bào)酬23914元，獲法院支持。同時(shí)，以檢察建議督促縣人社局依法履職，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)?？h人社局開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了該縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)用工及勞動(dòng)報(bào)酬支付行為。

以上三案中，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)把民事支持起訴工作融入社會(huì)治理大局，探索檢察和解新模式，促進(jìn)基層矛盾糾紛多元化解。以個(gè)案辦理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，為提升社會(huì)治理效能貢獻(xiàn)檢察力量。

案例七，柞水縣村民張某祥響應(yīng)社區(qū)號(hào)召參與撲滅山火，致八級(jí)傷殘，柞水縣檢察院支持起訴幫助其獲得相應(yīng)賠償。該案的辦理，肯定和褒揚(yáng)了主動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的見(jiàn)義勇為行為，弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

案例八，某管件公司拖欠聽(tīng)力言語(yǔ)一級(jí)殘疾的員工支某懷工資7500元，經(jīng)寶雞市陳倉(cāng)區(qū)檢察院支持起訴，雙方達(dá)成和解并即時(shí)付清。

案例九，年近八十的劉某治夫婦，無(wú)生活來(lái)源。西安市灞橋區(qū)檢察院支持老人起訴追索贍養(yǎng)費(fèi)的同時(shí)，積極對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)人普法教育，努力幫助修復(fù)受損家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。

案例十，個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)陳某富遭遇道路交通事故致身體和財(cái)產(chǎn)損害，家庭喪失經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活一度陷入困境。安康鐵路運(yùn)輸檢察院支持陳某富向事故車輛所有人及保險(xiǎn)公司起訴請(qǐng)求賠償，獲法院支持。

以上三案中，殘疾人、老年人、經(jīng)濟(jì)特別困難的特殊群體，缺乏獨(dú)立提起訴訟的身體條件和經(jīng)濟(jì)能力，檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴，及時(shí)維護(hù)特殊困難群體合法民事權(quán)益，幫助解決了影響生活的急難愁盼問(wèn)題，踐行了檢察為民宗旨。

案例十一，未成年人許某睿使用祖父許某民手機(jī)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)游戲軟件，多次充值消費(fèi)共計(jì)18757元。宜君縣檢察院支持許某民起訴，要求游戲運(yùn)營(yíng)商某科技公司返還游戲充值款，獲法院支持。

案例十二，網(wǎng)約車司機(jī)張某栩在某信息公司運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)上購(gòu)買部分加油券，無(wú)端被停止使用。漢中市漢臺(tái)區(qū)檢察院支持其訴請(qǐng)，解除合同并退回未消費(fèi)款項(xiàng)，獲法院支持。以上兩案發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)中服務(wù)主體明確難、證據(jù)取得難、維權(quán)成本高等問(wèn)題，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)困難群眾、老年人等群體的維權(quán)難度。檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴，及時(shí)回應(yīng)了群眾司法新需求，保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益，也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

案例十三，債務(wù)人郭某亢拖欠現(xiàn)役軍人馮某之母借款53500元長(zhǎng)期未還。馮某在其母去世后，作為繼承人要求郭某亢還款未果。潼關(guān)縣檢察院支持馮某起訴，獲法院支持。同時(shí)，聯(lián)合縣人民武裝部、縣退役軍人事務(wù)局，開(kāi)展“民法典進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。此案中，檢察機(jī)關(guān)快速、高效辦理涉軍民事案件，防止民事糾紛影響現(xiàn)役軍人服役，并主動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，提升軍人依法維權(quán)能力，以檢察履職辦案服務(wù)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)。

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