12月30日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹做好跨周期調(diào)節(jié)，高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)情況。

2021年，面對國內(nèi)外的復(fù)雜形勢，我國外貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo)，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出重要貢獻(xiàn)。外貿(mào)規(guī)模再上新臺階。預(yù)計今年我國貨物進(jìn)出口有望達(dá)6萬億美元，增長超20%，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點。新興市場和我國貿(mào)易往來更加密切，前11個月占我國出口的49.5%；出口附加值持續(xù)提升，機電產(chǎn)品出口占比達(dá)59%。外貿(mào)增長集聚新動能。跨境電商、市場采購均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，海外倉超2000個。外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達(dá)27.8%，創(chuàng)10年來同期新高。

商務(wù)部副部長任鴻斌表示，在充分看到成績的同時，也要看到，在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

對此，商務(wù)部會同相關(guān)部門和單位從4個方面提出了15條政策舉措。一是要加強財稅金融政策支持。繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，加大出口信貸支持力度，提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。二是進(jìn)一步鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。三是緩解國際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議，積極保障大宗商品國內(nèi)供給，提升貿(mào)易自由化便利化水平。四是支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。深化東部與中西部、東北地區(qū)合作共建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)予以支持。

“要以政策穩(wěn)帶動外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。”任鴻斌說。

2022年1月1日，RCEP將正式生效實施。當(dāng)前，協(xié)定實施的國內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。“RCEP對我國構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。”任鴻斌表示，協(xié)定實施是我國對外開放新的里程碑，將成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源更緊密相連。

商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林介紹，RCEP有利于擴大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。與RCEP成員國貿(mào)易額占我國貿(mào)易總額的1/3左右。原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻。這將鼓勵生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬。

為支持企業(yè)用好RCEP，持續(xù)提升企業(yè)參與國際合作和競爭的能力，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，商務(wù)部將會同有關(guān)部門落實好協(xié)定服務(wù)貿(mào)易開放承諾和投資負(fù)面清單承諾，確保開放措施全部落實到位。指導(dǎo)地方提升營商環(huán)境，促進(jìn)對外貿(mào)易和招商引資，以高質(zhì)量實施協(xié)定促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。

《人民日報》（ 2021年12月31日 第 03 版）

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