陜西自貿(mào)區(qū)構建信用賦能政務服務新模式
本報訊 (記者 崔春華)記者11月30日從省自貿(mào)辦了解到:陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,構建以“信用+”為核心的審批、監(jiān)管、金融服務機制,實現(xiàn)信用賦能政務服務有效下沉,大幅提升區(qū)域營商環(huán)境,助力高質量發(fā)展。
“信用+審批”賦能項目審批加速度。西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)以信用為基石,全方位推行“容缺+承諾”審批制度,綜合市場主體在政府采購網(wǎng)、人民銀行等平臺的信用記錄,實施綜合評價,按照ABCD等級評定,并采取無條件信用承諾、有條件信用承諾等方式分類實施。園區(qū)對于評級在B級及以上的市場主體的工建項目,采取承諾制與容缺受理先行審批,并提供“預審查”、區(qū)域評、“多規(guī)合一”選址預審和不見面審批、市政接入并聯(lián)審批、電力工程審批綠色通道等創(chuàng)新服務,實現(xiàn)審批提速提質;對于評級在C級及以下的市場主體的工建項目,則按照審批流程實施嚴格審批。
“信用+監(jiān)管”助力分級分類監(jiān)管提效能。西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)對于實施“信用+承諾”的審批事項在審批結束后,同步啟動核查監(jiān)管程序,重點對市場主體承諾內容真實性進行核驗,嵌入“雙隨機、一公開”,實現(xiàn)信用變動與監(jiān)管措施動態(tài)聯(lián)動,達到信用分級分類、監(jiān)管精準靶向。同時,強化聯(lián)合懲戒,對失信懲戒對象在政府采購、公共資源交易、資金扶持等方面采取行政性聯(lián)合懲戒措施,強化交易信用監(jiān)管。
“信用+金融”便利融資渠道強動力。西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)充分挖掘涉企信用數(shù)據(jù)信息價值,推動信息價值轉化為金融信貸價值,打造“信易貸”“首信貸”等金融產(chǎn)品矩陣,有效破解企業(yè)融資難融資貴問題,實現(xiàn)“以信用促融資,以融資促發(fā)展”的信用融資模式;應用數(shù)據(jù)賦能金融機構信貸業(yè)務全生命周期風控管理,降低金融機構不良成本,實現(xiàn)金融機構與企業(yè)雙向“奔赴”。
據(jù)了解,“信用+審批”的實施,形成“信用+秒批”“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”審批服務矩陣,實現(xiàn)了工程建設項目審批等政務服務事項信用應用場景百余個,累計減少材料、流程三分之一以上,切實方便了市場主體,助推了審批效能快速提升。
同時,西安經(jīng)開區(qū)功能區(qū)通過強化誠信體系建設,為市場主體營造更加公平透明的市場發(fā)展環(huán)境和便捷的融資環(huán)境,政府公信力不斷增強,企業(yè)和群眾滿意度和獲得感顯著提升,市場主體增速保持在20%以上,企業(yè)和群眾滿意率達到99.94%。
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